從整個環境來看，基於海底的地質條件，在ys礁的基礎上填出一個十幾平方公裡的島來世沒有什麼技術難度的，但是這個工程量是非常大的。
搞港口比較費勁，深水碼頭什麼的。要求有一個十萬噸級彆的深水碼頭，就算是放在陸地沿海也是個大工程，何況是在深海之中的一個小島礁上麵擴建而來的島嶼上弄。
接下來幾天，李牧等人紮紮實實的對周邊環境進行了詳細的考察。李牧不懂水文不懂地質，基本常識有已經足夠了，專業的事情有專業人士做，他隻是那個負責拍板拿主意的人。
最後呈上去的規劃草案是什麼樣子的，候知府說了不算，關海洋說了也不算，李牧的筆怎麼寫，要的是哪些規劃圖紙，領導就看到哪些。
實際上，在他們做這些工作的時候，前期的吹填工作已經進入了準備階段。不管你要搞多大多小的，肯定要好先填海造陸，大小的問題而已。
派李牧三人過來，也恰好說明了決策層依然處於討論階段，或者說對於具體往哪個方向擴建，依然沒有塵埃落定的結論。開會解決不了的問題，那麼就搞調研搞考察，派人下去具體的看。往往這個時候，負責去“具體看”的那個人，重要性就猛地凸顯了出來。往往一句話就能影響整個大局。
關海洋認為李牧負責這個事情最合適，最重要的因素在這裡。他知道李牧的背景，知道李牧誌不在此，因此李牧不會受到任何一派的影響，也不會因為自身利益而做出有明顯傾向的建議。
這麼大的工程，從填海到基建再到後麵的建設，可以說李牧都能影響到。全部算下來幾千上萬億的投資，李牧動動嘴極有可能就能影響到幾個億的去向。你可以往擴建後的ys島放一個商業項目，你也可以拿到不用，一來二去就是幾個億，全憑李牧一句話。他這第一關過不去，後麵的就不用想了。
要擋住利益的誘惑，這又是李牧適合這個位置的重要因素之一。
可以說，李牧的工作才剛剛開始，一大波身懷絕技的各行各業的超級boss還在不斷的出生，都還在朝他奔襲過來的路上呢。
擋住了敵人的炮彈和子彈毫不畏懼的，現在擔任了這麼一個半軍半政的兼職，考驗的是老李同誌抵禦社會誘惑的能力了。說起來，他擔任武警機動師師長的時候，那些遇到的糖衣炮彈根本不算什麼。在幾百上千億數千億的大工程麵前，什麼樣的誘惑人家都扔得出來。
出海將近一個月，踏上堅實的大陸地麵，眾人不禁一陣昏厥。在海上飄飄浮浮的雙腿和小腦平衡已經習慣了那樣的狀態，回到陸地自然是不能馬上適應。在船上待慣了的人很快能恢複過來，像何日麗這樣的好幾個小時都沒能緩過勁來，必須得睡一覺“倒時差”。
當然，她帶來的那個十幾個人的龐大的攝製小組基本上都得倒時差。於是就都給安排在海警招待所裡麵進行休息。他們的攝製工作還沒完成，還有陸上部分要拍攝，要采訪幾個代表官兵。
既然要宣傳，李牧就不會隨便搞搞，要搞就搞大的。
他也算是痛改前非了，之前搞突擊隊搞情報戰諸如此類的由於保密性質要求比較高不宜宣傳，這是可以理解也必須要遵守的，但是不搞突擊隊多年了，情報戰線的是他也極少再參與，哪怕他不願意暴露在公眾麵前，他的部下卻不這樣想。
對一些人來說，也許一輩子就為了這些。當兵圖什麼，圖不來大錢，圖榮譽，圖存在感，圖人生成就。這個兵沒白當，人生這一遭沒白來。
說得難聽一些，李牧不能將自己的想法強加於他人身上。哪怕是出於這樣一種個人方麵的考慮，他也決定改變了。
犧牲在利國的陳彥寧、沈明、李明濤三人，針對他們的事跡已經開始宣傳，弘揚的是當代革命軍人的奉獻精神，他們的家人也會收獲無數的榮光。
回到陸南一周後，國防工程建設委員會關於ys礁擴建項目的第一次主要會議在陸南賓館召開，有決策層長官參加。
這一天陽光明媚，李牧船上了便裝以國防工程建設委員會督導專員的身份參加上午九點整召開的主要會議。參加會議的人員裡，他的級彆最低，可見會議規格之高。兼著國防工程建設委員會副主任的長官更是提前一天就從金辰飛了過來，對會議非常的重視。
長方會議桌兩側坐滿了領導，長官坐在居中的位置。與會人員有建設部門的領導參加，都是很熟悉的新聞臉。李牧官職最小年紀最小，坐在了末尾的位置上。他今天甚至隻帶了王國慶過來，並且讓王國慶送他到了陸南賓館就走人，可不能在大領導麵前擺譜。
主持會議的是個熟人，總部基建部門的負責人曹剛長官。他曾經擔任總部情報部門的領導，李牧當年與他工作上的合作非常不少。曹剛先後調整了兩次任職，現在已經成了大部門的負責人。
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曹剛說，“本次會議主要討論確定ys礁擴建的目標。諸位都知道，填海造陸工作已經開始，相關的準備工作也正在緊張地進行著。因此，咱們得抓緊時間把擴建的目標定下來。”
說著，他看向李牧，“在此之前，國防工程建設委員會派遣了督導專員李牧同誌到ys礁進行了實地的考察研究。咱們是搞了紮實的具體研究的。首先請李牧同誌說說情況。”
大家的目光都落在了末尾的李牧臉上。
李牧站起來向長官以及各位領導打招呼問好，然後開始彙報，“我們做了實地考察後經過討論認為，把ys礁的擴建以及其他島礁的擴建統合成一個整體，按照不同功能進行劃分，有針對性地對各個島礁進行擴建。我首先講國防層麵的東西。”
頓了頓，他正準備繼續講，長官抬起頭壓了壓，“坐下說。”
“是，長官。”
李牧乖乖坐下來，環顧著眾人，繼續彙報，
停頓了一下子，留出合適的時間個大家消化，李牧繼續說，“經濟層麵。作為我國管轄麵積最大的一個地級行政區，ss市的經濟情況非常的不容樂觀。擴建ys礁也好，其他島礁也罷，另一個重要的目的是一致的，那就是促進該行政管轄區的經濟發展。珊瑚海島礁以及一直到曾母暗沙的島礁以及經濟附屬海域是老祖宗留下來的，咱們不但不能丟，還要把那麼好的資源利用起來，開發出來讓群眾能夠領略到珊瑚海美麗的風光。”
“咱們家的地方，不但要搞，還要搞好。讓群眾放心的在各個島嶼上放心地居住生活，讓群眾可以放心的到各個島嶼上去遊樂，首先這個安全保障就必須得弄齊全了。從這一方麵來講，國防安全體係的建設也是非常的緊迫以及必須的。”
說到這裡，李牧點了點頭，看著長官說，“長官，我的彙報完了。”
長官微微點頭，看不出什麼傾向來。
某工商部門的領導說，“你說了這麼多，無非就是一個意思，擴建之後的島嶼軍事化。這不符合相關的政策。局勢如此敏感之下，按照你的意思來搞軍事化島嶼，對局勢的緩和沒有任何幫助，還容易給人口實。”
李牧針鋒相對，言語是毫不客氣的，道，“在我看來這與我們在沿海地區、經濟重鎮部署重型防空導彈部隊沒有什麼兩樣。您說的什麼相關政策？擱置爭議共同開發嗎？”
幾個問句問得某工商部門領導一愣一怔的，其他領導也若有所思。他們當然的不可能不知道相關政策在改變，隻是沒有很快聯想到這個層麵上來。
李牧補充著說道，“長官，各位領導，我李牧是帶兵打仗的粗人，說話直來直去，有些話不是很容易入耳，但是有一個道理是永恒不變的——真理隻存在於大炮射程之內。”
“過去幾十年咱們的國力羸弱，咱們的軍隊裝備體係落後，在有關問題上提出擱置爭議共同開發是無奈之下的緩兵之計。先把環境給穩定下來，抓緊時間壯大自己。二十多年的忍耐到了亮劍的時候，現如今的炎國士兵有能力有決心維護國家領土主權完整扞衛國家主權的尊嚴。咱們不提擱置爭議共同開發了，那本就是我的地方，我跟你共同開發什麼，我要錢有錢要人有人要大炮飛機也整隊整隊的下流水線。拳頭硬了我就敢做我應該做當時當年沒條件做的事情！”