張寧就是另一個很具有代表性的例子，他隻比高海大兩歲，現在已經是長官。這裡麵除了個人的發展原因之外，和所在的軍種是有很大關係的。一個不可否認的事實是，陸軍將領的晉升通常比海空軍的要快一些。
海司令已經六十七歲了，他頂多再乾三年，七十歲是高級將領退休的年齡，而他身邊這位五十七歲的高海司長，會在三年後可能以海隊長官軍銜接過他的班，把海軍的發展戰略繼續延續下去。
說了一陣子閒話，海司令轉入正題，道，“把你叫過來，是想跟你聊聊海軍陸戰隊擴編的事情。我左看右看，聊這個事情比較合適的年輕人，第一個想到的就是你。”
高海說，“小李，你一直研究新型部隊。海軍陸戰隊和陸軍部隊有很多相似之處，尤其是你曾經工作過的東南沿海部隊。我們想聽聽年輕人的意見。”
李牧不會在這個時候謙虛，也不是謙虛的場合。
他認真想了想，說道，“不瞞二位長官，關於海軍陸戰隊的建設，我確實有個人的一些淺見。”
指了指李牧，海司令說，“說，大膽說，怎麼想的怎麼說。”
理了理思路，李牧說道，“當前的大背景，未來麵臨的形勢，包括咱們國家當前最緊迫的維護海外利益的任務，首當其衝的是海軍部隊，其中又與陸戰隊的關係最深。過去幾年咱們的護航取得了成效，但也暴露出了很多問題。比如沒有海外保障基地，沒有足夠的陸上作戰人員，沒有能夠依托的長期部署兵力的軍事基地。這些客觀因素都極大的限製了海軍部隊的行動，也影響了海軍部隊維護海外國家利益的力度。”
頓了頓，李牧道，“單單依靠特種部隊區區幾個人完成不了規模等級的軍事任務。也城撤僑實際上已經暴露出了咱們的陸上行動力量的嚴重不足。軍艦開不到陸地上，在也城撤僑行動中，需要依靠大量的外交人員，大量的企事業單位駐外機構。其實這樣的臨時體係應對一兩次突發事件沒有問題，但是要作為一種長期存在的手段，很多問題就暴露了出來。”
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李牧說，“雖然我擔任國防工程建設委員會督導專員的時間不長，但我依然提交了一份關於儘快建立海外保障基地的報告。沒有一個足夠使用的支點，哪怕咱們擁有十幾個航母戰鬥群，遠洋作戰能力都會受到極大的限製。”
“在建設海外保障基地的基礎上，陸戰隊力量不足的問題就顯得越發的凸顯出來。”李牧說到這裡，看了看高海，道，“當年我軍的最終作戰使命與當前的第一使命產生了變化，陸戰隊再掛在艦隊下麵，已經不合適了。”
炎國海軍陸戰隊組建的初衷是完成統一大業，包括當年所有的從江蘇到廣西的沿海陸軍野戰部隊。
現在這個情況已經發生了重大的變化，完成統一大業不再是軍隊的唯一使命，但依然是最重要的使命。
高海笑了笑，說，“往下說，我可不是小心眼兒的人。”
三大艦隊隻有第三艦隊有陸戰隊，炎國海軍陸戰隊實際上指的就是第三艦隊下轄的兩個陸戰旅。
李牧有些尷尬地笑了笑，說道，“對陸戰隊進行升格，由艦隊下轄改為海軍司令部下轄，成立海軍陸戰隊司令部，按照需求分配到三大艦隊，但第三艦隊依然是主要配備對象。”
“繼續往下說。”海司令表情沒多大變化，指了指李牧。
李牧道，“關海洋向我通報了決定內容，但我發現擴編的具體方案還沒有定下來。”
“是的，還在研究討論當中，這也是找你過來聊聊的目的。”高海道。
李牧直截了當地說道，“當年在陸院搞陸軍部隊編改研究的時候，我的觀點是很鮮明的。海軍陸戰隊最好的選擇是獨立成軍，從海軍中獨立出來。這幾年有了一些個人的實踐經驗，想法有些改變。獨立成軍不符合咱們的實際情況，因此我是讚成隻對陸戰隊級彆進行升格，而依然歸於海軍範圍之內的。對於規模，我個人認為，十年之後起碼要擴充到五萬人的常備兵力，才能應對海外維護國家利益的壓力。現在的陸戰隊與陸軍兩棲作戰步兵並沒有很大的區彆，這實際上說明了陸戰隊的編製方式訓練方式，都是有很大的提升空間的。”
“借鑒陸軍新型部隊的編製方式，組建若乾個戰鬥旅，輔以若乾個支援旅，按照需求分配到三大艦隊。我認為，五個滿編的戰鬥旅和三個支援旅，勉強能夠滿足未來十年的需求。要搞‘兩個不經’建設，部隊不需要經過戰時補充，不需要經過臨戰訓練，完全的戰時編製，拉上去就能打。起碼要時刻保證有百分之八十的戰鬥力狀態。”
說到這裡，李牧暫時的停了下來，他得看兩位長官的回應。
日常保持百分之八十的戰鬥力絕對是一個很高的要求。
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