劉徹覺得李廣說得對，劉章的確是個全能人才。
若是讓天下人知道他出的這個主意，那他和家人永無寧日。
李廣和他的家族對皇帝忠心耿耿，也不想讓隴西李氏危險的皇權。
隻希望家族能平穩發展，劉章此舉也不隻是針對隴西李氏。
“用最溫和的手段抑製世家門閥，但也少不了世家門閥協助朝廷管理地方。”
因為他們對地方情況特彆了解，在一定時間內讓各勢力之間平衡。
劉徹還有一個擔憂，就是土地兼並日益嚴重。
他雖然是一國之君，對於土地兼並也隻能采取一些辦法緩解。
並不能徹底解決問題，他就想問問劉章有沒有好辦法解決？
“劉章，你有沒有好辦法解決土地兼並？”
在場的眾人也是劉徹比較信任的，他就把困擾多年的問題說出來。
其實他是想考驗一下劉章，一個王朝的初期解決的辦法相當簡單。
王朝建立之初，地廣人少，土地兼並問題並不嚴重。
隨著時間的推移，一些土地會被世家門閥用各種方式占據。
大部分財富流入他們的手中，朝廷的稅收就少了一部分。
“恕臣直言，這些年天災不斷。雖然朝廷的賦稅不重，但百姓通過種地收獲不多。他們要如實如數繳納賦稅，對他們而言不堪重負。”
現在實行的稅率確實不高，可有些百姓遭受天災。
收的糧食根本不夠自己吃，但他們又不能拒絕繳納賦稅。
這是他們的義務，十五歲以上成年人每年繳納一百二十錢。
七至十四歲未成年人，每年繳納二十三錢。
擁有耕地的百姓，還要按照三十稅一的稅率繳納一定糧食。
這是文景帝時期製定的稅率，也就是百分之三左右。
如果不考慮自然災害，一畝地產糧二到四石，大多數漢朝百姓吃不飽。
主要是糧食種子產量本來就低，就算施肥了。
產量也提高不了多少，如果能把劉章的高產農作物種子推廣。
情況或許會好很多，若是人人有的種。
每年按照目前的稅率，對漢朝百姓來說，壓力不是很大。
目前，大多數漢朝百姓沒有地可耕種，這就需要朝廷解決。
而不是劉章來解決的，他也沒有太好的辦法。
“目前，從那些世家門閥手中取得土地。隻能用購買的辦法，再租借給百姓耕種，朝廷照常收取賦稅。”
那些土地不能白給百姓，朝廷也不想做吃虧的事。
如果低價收購世家門閥的土地，這有可能損害他們的利益。
弄不好，漢朝會出亂子，現在漢朝周邊威脅還沒有消除。
“陳認為目前要做的就是消除大漢周邊的威脅，至於石家和土地兼並，等以後再處理。”
劉章說得已經很清楚了，事情要有輕重緩急。
北邊有匈奴威脅，南邊有南越、閩越等國陽奉陰違。
東北邊還有衛氏朝鮮，跟匈奴暗中聯絡。
這嚴重地威脅到了遼東、遼西、右北平諸郡。
可不要小瞧了衛氏朝鮮，還有西域諸國成為匈奴的附屬國。
漢朝周邊都是敵對勢力，嚴重威脅到漢朝的安全。
“大漢周邊敵國太多，首先要解決匈奴。在解決匈奴的附屬國，大漢境內的世家門閥和土地兼並問題，可以暫緩解決。”
劉章把周邊和內部的形勢分析了一遍，想必劉徹知道這些。
也是對他的考驗，劉徹對劉章的分析很滿意。
匈奴確實是漢朝的大患，還有匈奴那些附屬國。
將來要挨個收拾，有人認為他好戰。
大大消耗漢朝的國力，誰又能理解他的感受。
周圍禍患不除，漢朝不可能有安寧之日。
劉徹讓劉章寫一份奏疏，是關於科舉、土地兼並、邊患問題的見解。
劉徹是要看的，就算這些辦法不是很好用。
多少能起到效果，劉章不得不答應。
每個王朝都有各種各樣的問題，漢朝也不例外。
劉徹在位五十四年，跟匈奴就打了四十多年。
可見匈奴多麼的強大，他在位期間還解決了周邊其他王國。
西漢時期的皇帝也太難了，因為沒有借鑒的經驗。
西漢時期完全是自行摸索，後世王朝才有了借鑒的經驗。