秦峰話說的很委婉，說是和大家一起來研究可行性的，其實他拿出這個東西來就不是來征求大家意見的，而是走個形式，在黨委會上通過，形成效應。
這份計劃書不是他一個人完成的，而是他與除了於娜和鄧青山之外所有班子成員共同研究計劃的，這中間秦峰還谘詢過幾個部長和很多老同誌的意見，反複修改了很多次。
而且，這份計劃書秦峰還去征求過肖漢文、胡佳芸和謝誌國的意見，得到了三位領導的認同之後他才拿到今天這個會上來通過，所以，從一開始秦峰就沒打算給任何人反對的計劃。
當然，除了鄧青山之外，不會有任何人反對，畢竟其餘人早就知道了計劃的內容，而且也是參與者之一，誰會反對自己的計劃？而且其餘的人也不會反對秦峰的意見。
秦峰把於娜排除在這份計劃書之外的原因是為了不讓於娜難做，所以從一開始就可以把於娜排除之外了，這一點他早就與於娜說明了。而把鄧青山排除在外的原因則不言而喻。
當然，這個叫計劃書，通過了之後則會細分成若乾份具體的文件，比如《山南縣經開區招商引資具體管理辦法》、《山南縣經開區簡化行政審批手續若乾辦法》、《山南縣經開區基礎公建工程建設管理辦法》等等等等，最後會統一在《山南縣經開區行政管理辦法》裡麵，作為以後經開區施政準則。
經開區是新建立的，而且行政體製與鄉鎮有很大的區彆，之前一片空白，加之縣裡對經開區完全放權，一切由經開區自己說了算，所以第一步就必須健全全新的施政準則，以後整個經開區都將依照這份施政準則進行管理。
當然，在創立經開區的時候縣委縣政府就為經開區設立了全麵的施政準則，秦峰今天要做的就是對其中的很多地方進行修改，從某種意義上來說，秦峰這是在違背縣委縣政府的意圖，當然，他違背的主要是縣政府的意思，因為之前的施政準則基本上都是由縣政府製定的，這也就是秦峰為什麼會先一步請示肖漢文、胡佳芸和謝誌國同意的目的。
秦峰這次不打算經過縣政府，他知道他的這份計劃書到縣政府那不可能通過，所以他在征求縣委幾位領導同意之後就通過經開區黨工委黨委會形成決議，然後直接遞交縣委批準，完全繞過了縣政府，也就是說，這些修改不管縣政府最後同不同意，都是有效的。
在這份計劃中，秦峰對經開區給予投資的優惠政策以及企業的生產補助政策進行了修改，把標準提高了不少，同時把優惠政策和補助的力度也加強了，最後，也給予健全而嚴格的審核製度，徹底的斷絕了以後再出現騙補助騙優惠政策的可能性。
第二，秦峰加強了數據管理製度，徹底杜絕了再出現數據作假的空間。
第三，把各項行政審批手續簡化了極致，他要確保在經開區，不管是投資設廠、還是個體工商戶，在行政審批手續上，隻需要來一次，而且是一次性辦好，把所有繁瑣的手續全部取消，要求是當天來當天就給辦好。
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