秦國在向西麵和西北麵擴張的同時，還在大量開墾無主土地。
秦國在五大國當中的麵積排名第二，人口卻和土地麵積第四的隨國差不多。
要知道，秦國的土地麵積，是隨國的四倍以上。
而且，秦國的土地並不是什麼沙漠戈壁為主，雖然說，秦國的降雨量比不上南方的楚國，可是，糧食種植條件，和鄭國以及魏國是同一水平。
而秦國這些年，因為沒有大規模戰爭發生，所以可以調動大量的人力，物力，進行大規模的土地開墾行動。
羋丹作為秦國的丞相，是非常清楚，這些年，秦國在開墾土地上麵，投入的人力和物力的。
根據羋丹了解，自開墾土地行動到現在，秦國已經進行了超過十六年，每年開墾的土地數量，不會少於百萬畝。
十幾年下來，秦國新開墾的土地數量，起碼在三千萬畝以上。
這是一個什麼概念呢？
秦國最新一次的人口普查，秦國戶口大約是三百三十多萬戶。
人口數在一千五百萬左右。
也就是說，秦國新增的土地，平均下來，可以讓秦國每一個人分到兩畝。
當然，秦國不會把土地平分給秦國每一個人，但是，羋丹知道，新開墾的土地當中，有一半是屬於皇帝控製的。
因為這一半土地是用犯人，或者皇室出錢雇傭人開墾的。
這意味著，皇帝控製著一千五百萬畝以上的土地。
有如此多的土地，皇帝可以擁有足夠的財政和吸引人的手段。
畢竟，大家給皇帝效力，為的便是爵位，在秦國，有爵位便是有土地。
皇帝有土地，便可以有效的拉攏大量人才。
因為皇帝可以直接繞開朝臣，自己給人土地。
以前皇帝沒土地，隻能給爵位，但是沒土地，這個爵位也就是一個空名頭而已。
有名無實。
可有土地就不一樣了，到時候就是有名有實了。
三，修路，修橋，修水利。
在開墾土地的同時，秦國將原先應該用來進行戰爭的人力，大規模用來修路鋪橋，修水利。
在二十年前，秦國的水利設施，可以說是五大國當中最差的。
造成這種情況，主要是因為，秦國地方雖然大，但是人口少，不像鄭國，隨國這樣的國家，土地不大，但是人口卻不少，迫於糧食壓力，像鄭國，隨國，很早便開始興修水利。
可秦國地方大，百姓耕種的技術沒有鄭國，隨國高，對於水利設施不夠重視。
但是，秦國確實是需要水利設施來進行灌溉的，畢竟，秦國不是像楚國這樣，地處南方，降水多不說，楚國河流湖泊遍布，很難出現缺水問題。
之前，因為戰爭的原因，秦國無法調動大量的人力和物力來修水利設施。
可是，近二十年的停戰期，讓秦國有足夠的時間和精力，來完善秦國的水利設施了。
如今秦國的水利設施，比二十年前，不知道好了多少，羋丹非常清楚，有充足灌溉的耕地，糧食產量是那些沒有灌溉的兩倍。
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