現場隻剩下方選、老黑和範文懷。
“黑哥，你先去一趟礦場。”方選說著，湊到老黑麵前，一番耳語。
後者聽完，點點頭出門而去。方選也打算離開，就聽範文懷說道“丁主事，那我呢？”
“如今是戰時，教授乃是文人，留守府內便好。”方選回道。在他看來，範文懷一介腐儒，帶出去反而是累贅。
“丁主事此言差矣。”範文懷攔在方選麵前，“我雖是文弱書生，騎不得馬，打不得仗，政務能力卻是有的。”
範文懷雖是城主府的教師，有一定身份地位，但畢竟是閒職，並無實權，自覺一身才華無處施展，如今大好機會擺在麵前，自然不願錯過。
方選看出其用意，眼珠一轉道“且隨我來。”
二人出了城主府，直奔縣衙，推開門看時，堂內冷冷清清。方選走到門邊，衝著門口的大鼓就是一陣爆錘。
“誰這麼不長眼，這個時候來……”兩名衙役扛著水火棍，匆匆來到門前。
不等二人話音落下，一塊令牌直接戳到了麵前，二人見狀，立即跪地求饒“小的有眼不識泰山，小人該死。”
“起來吧。”方選問道，“縣尉何在？”
“他……”兩個衙役站起身，對視一眼，沒敢繼續說話。
“快說！”
“今天一早，縣尉大人就走了，說是去涇陽探親。”衙役說道。
“哼！”方選大喝一聲，“如今大敵當前，地方父母官卻棄百姓於不顧，你二人明知長官出逃，卻不阻攔，該當何罪！”
“小的該死！”兩名衙役再次跪下，一個勁磕頭求饒，“我們也曾勸阻，隻是如何能攔得住啊！”
“既然知道勸阻，倒不至於是死罪。”方選改變態度，讓二人起身，隨後指了指範文懷道，“這是城主府的範先生，即刻起，由他代行縣尉之職。你二人必須聽命於先生，如有違抗，格殺勿論！”
說著又對著範文懷說道“城內大小事務，還望範先生費心！如今非常時期，一切從簡從速，如有蓄意阻礙或是擾亂公務者，先生可先斬後奏。”
“一定不辱使命！”範文懷沉聲道。
“你們可聽見了？”方選看了兩名衙役一眼，晃了晃手裡的令牌。
“小人得令，一定儘力輔佐範先生。”二人連連點頭。
按照大西國的政治製度，分封的土地屬於諸侯，但地方行政權屬於中央，所以法理上來說，地方官員由中央任免。但正常情況下，各諸侯會兼任當地地方長官，同時自行任命下屬轄區的官員，而中央由於對地方的管理很薄弱，也就一直默認這種情況發生。
涇陽侯同時也是涇陽刺史，但黃土城的縣尉卻不由城主兼任，而是涇陽侯所任命，名義上是因為城主沒有爵位，不好委任官職。但實際上，這是涇陽侯故意為之，以確保黃土城不會脫離自己的掌控。
但此刻，氐人即將大兵壓境，縣尉臨陣脫逃，城主府接管行政權自然也是合情合理。
範文懷更是胸懷激蕩，自覺多年積攢的才學終有用武之地，於是命令，立刻召集所有工人上堂。
之後與方選又交流了一些細節，才匆匆走上大堂。
方選也轉身出門，開始實施他的計劃。
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