郡府會印刷大量路引交給衛所。
但凡是外地或者外國客商，每個人和每車貨都得購買一張路引，價格為一百文。客商來到黃土城外，會有人核驗路引，沒有路引的貨物一律抄沒，沒有路引的外地人一律緝拿。而持有文牒的本地人無需路引，且名下可以有兩車貨物免路引，超出部分則需要購買。
路引賣完時，衛所需要派人到郡府購買，價格則為五十文一張。也就是說，賣路引的錢一半算郡府稅收，一半算衛所經費。
衛所要做的，就是老老實實賣路引，用獲得的錢款養活五百人口，再命五百人口墾荒並且建立營壘和戍邊。
整個過程中，不能虐待囚犯，保持其健康和勞動力，也不能對外地客商惡意加價，郡府會定期派人前去明察，不定期派人暗訪，一旦發現有違規定，相關責任人立即下獄，絕不姑息。
左丘聽完方選的講解，連連點頭，表示知曉，隨即起身拜彆，要回去準備開拔。
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送走左丘，方選本想再躺一會，卻擔心剛閉上眼又有人來吵自己，於是乾脆起身出門走走。
於是領著趙虎，騎上馬來到城南。
他想看看虎賁軍家屬大院工程進展得如何。
來到工地，發現進度不錯。原本東倒西歪的房子已經被清理，能用的都留用了，不能用的也拆了個乾淨，大量建築材料堆在一旁，工人們正在忙碌。
而在在外側，數間房屋已經整修一新，裡麵擺了桌椅，卻沒有人在場。
方選本打算在這裡設個學堂，所以讓工人們按照教室的大小和格局進行的修整，隻是還沒來得及請先生，所以教室也就空著了。
四下觀望一番，發現那群小乞丐散落在工地裡，正在幫助工人們乾活。
“雷神爺爺來了。”突然有人喊了一聲。
人群立即朝方選湧來。
趙虎見狀，當即抬手要抽刀，卻被方選伸手按住胳膊。
“大驚小怪。”方選白了他一眼，主動朝前走去。
十多個孩童在孫九的帶領下，來到麵前跪倒大呼“雷神爺爺。”
“都起來。”方選假裝慍怒道，“少來這些繁文縟節。”
眾人站起身，方選看清，這才沒過幾天，這群人完全變了一番模樣。不但氣色好了許多，身上的衣服也都換成了新的，更重要的是，眼中都有了光芒。
“多謝雷神爺爺相救。”孫九連連作揖。
“不必客氣。”方選看見他也換了一身新衣裳，於是問道，“這衣服是何人給你們買的。”
“是周大人。”眾人紛紛出言，說周顯在見到他們後，就給他們換了行頭，還安排了住處。
此時方選才發現，一直沒見到周顯的身影，於是問道“周顯此刻何在？”
眾人相視一眼，紛紛搖頭。
方選猜測他可能去哪裡鬼混去了，也懶得再追問，而是招來幾名工人，詢問了工程進展。
之後才對孫九說道“明日起，爾等不要在工地乾活了。”
眾人聞言，麵色大變，有膽大的急忙詢問“雷神爺爺可是要趕走我等。”
方選笑著搖搖頭，抬手指了指一旁的教室“明日起，我會請個先生來，教你們識文斷字，你們依舊和工人們一起吃住，但是不要再乾活了，好好讀書。”
孫九聞言，當即一頭跪倒在地。
隻有他知道，讀書有多重要。而其他年齡更小者，卻都用疑惑的眼神看向方選。
“為何要讀書？”有人怯生生詢問，“為何不讓我等作活？”
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