隻是他沒想到，來得人竟然有這麼多。
王、馬、趙三人奮力推開人群，才保著方選進了大堂。
堂內眾人也都在忙碌。
吳彥祖坐在角落一張桌案前奮筆疾書，範文懷則在他自己的辦公桌前，一張一張地簽發著路引。
院內應聘的人在登記完畢後，排隊來到範文懷麵前。後者查看對方登記資料，問上幾個問題確定對方沒有撒謊後，就會發放路引。
路引的作用類似於簽證，上麵注明使用人的身份特征和來意以及入境日期等等信息，持有路引就可在奮威郡轄區內通行。每過一段固定的時間，路引要到郡府複核，不通過者會被驅逐出境甚至下獄。
而當事人如果在本地找到了固定工作，並且工作足夠長的時間，就可以將路引轉為文牒，也就相當於取得了奮威郡公民身份。
這些信息，都已在報紙上刊明，所以才導致今天來應聘的人數眾多，即便找不到工作，領個路引也沒有壞處。
之前奮威郡沒有在邊境屯田，對於入境之人管理混亂，戶籍管理也不夠嚴密，所以才導致氐人和匈人奸細可以輕易滲透。在大敗嗤蘭過後，方選和範文懷就商議決定，要加強戶籍管理，出台了包括清查戶口，加強邊境管控，發放文牒和路引等等一係列措施。
此時見院內人潮洶湧，方選也來了興致，站在範文懷身旁，查看每一個人的來曆。
“哎呀，這裡各個都是人才的呀。”方選看了一會，不禁開始感歎。
現場登記的人裡，近一半是普通農民，但也有不少手工業者，什麼木匠、石匠、鐵匠、漁民、船夫等等，各行各業不一而足。
“今日已有數百人來過了。”範文懷說道，
“僅有少部分在城中客棧或民居租住，大部分都是沒了盤纏的窮人，我暫且命人將他們安頓在城北，再根據其原本的職業作具體安置。”
“沒有盤纏好啊。”方選笑道，“有了盤纏，他們不就跑彆的地方去了。”
就過去的情況而言，要論富庶，得是京師和周邊的幾個郡，要論安全，則是諸如威武關和北海城之類城高牆厚的大鎮，就算距離不遠的涇陽和溫泉關，也比黃土城更適合作為逃難的目的地。
換做劉定邊當家的話，十有八九會把路過的難民趕走。但今時不同往日，奮威郡正值經濟騰飛，是用人之際，方選自然希望把難民留下來。
“如今難民愈發增多，府庫存糧卻不多了。”範文懷皺眉道。
“無妨。”方選擺擺手，當即說了從溫泉關運回一批小麥的事情，同時說道，“今年豐收，想必百姓家中存糧不少，這幾日可多派些人手，略高於市價進行收購，充盈府庫，以備不時之需。”
“老夫正有此意。”範文懷笑道，“英雄所見略同爾。”
說著從登記冊裡指出是一些姓名，“今日逐一詢問過，此些人無不是聰明能乾之輩，老夫打算將他們招入郡府，公子以為如何。”
方選聞言，恍然大悟。
範文懷這一上午不停在問詢，剛開始還以為隻是甄彆身份，就跟大使館的簽證官差不多。現在他反應過來了，原來主要目的是在這裡。
“範先生既是郡丞，郡府中大小事務自然由範先生做主，無需問我的。”方選急忙說道。
範文懷聞言，卻依舊皺著眉。
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