在李彥仙把瘋癲的王襄帶入專門審訊間諜的刑訊室後，瘋癲的王襄突然就好了。
並坦然是在趙構離開江寧時就接到了陝州密報，讓王襄攜帶500人馬前來接受先行接收洛陽城防。
至於是陝州何人，王襄沒有接觸密報，並不知道是何人具奏的趙官家。
洛陽在王襄接手後，李彥仙並沒有立即率軍離去。
當夜，原西道都副總管張昊和跟隨而來的500隨從士卒，就死於靠近洛陽北麵的邙山“亂匪”之下。
來自於西麵崤山的亂匪更是把知洛陽府王襄困守在洛陽州衙，斷糧斷水了三日三夜。
隨後在“回援”的陝州兼陝州安撫使李彥仙的幫助下，王襄脫困。
在李彥仙的循循善誘下，知洛陽府王襄上表“強烈請求”李彥仙擔任洛陽陝州兩州安撫製置使，以蕩平為禍洛陽、陝州的匪患。
並要求陝州兵馬代為扼守洛陽，保衛洛陽和皇陵的安全。
建炎元年7月末，洛陽、陝州儘歸李彥仙陝州軍控製下。
知洛陽府王襄，被洛陽的尚書台完全架空權力，僅餘斷案審案公務。
尚書台首席幕僚、軍師時立愛正式向李彥仙提出壘高城牆，大肆屯糧，不稱王的策略，也就是“高築牆，廣積糧，緩稱王”策略。
高築牆
陝州北向凸出部，以中條山以南州縣解州為中心，中都縣、永樂縣、南城、垣曲、絳州為輔，建立拱衛黃河南岸陝州的中條山防守營寨和檑木陣、陷馬陣、竹坑陷阱
同時加高陝州、洛陽的城牆高度。
兩城壕溝深度擴展到4丈（10米），比之一般城池壕溝深度還要深3倍以上。
且壕溝裡密布漁網、竹簽等陷阱。
以上解決101novel.com萬陝州、洛陽流民生計，按每人每月3貫現錢支出，1個月擴展壕溝和在兩河沿河設置陷阱，支出就高達30萬貫。
擴建兩城池城牆更是解決了30萬陝州。洛陽流民、亂軍生計，當然支出高達100萬貫。
兩州城池四門加固甕城，將兩城原來4丈（10米）城池高度，提高到8丈（101novel.com米高度），與當今汴京城的高度無異。
廣積糧
以陝州劉家的貿易商貿社為主體，把現有的錢財撒出去，繼續貯備糧食。
在原來陝州貯備糧庫維持陝州6個月的供應基礎上，擴展到可供應1年的貯備糧食年限。
在洛陽，改造原來糧倉，擴大糧倉麵積。
向川陝蜀進行糧食溢價收購，征用劉家的賣馬社，進行轉運。
營建營寨和陷阱，擴展壕溝和城牆高度則由尚書台名下工部營建司負責。
與陝州林若甫泥瓦匠營造合作社合作，以救急和解決陝州、洛陽兩州流民生計為目的。
所轉運收購的糧食和存貯糧食，則由尚書台名下戶部糧食司負責。
以上兩部的合作，將滯留在洛陽、陝州的50萬流民全部解決。
與此同時，尚書台工部礦務司，對位於陝州的黃金、煤炭、礦泉水、鋁礬土這並稱為“黃、白、黑、水”的四大資源進行開采開挖。
煤炭開挖出來後，輸送在洛陽城外洛河下遊建造的高爐燃料，對洛陽地區的石灰岩進行冶煉開采。
生石灰被輸送到洛陽、陝州兩州的軍器監進行石灰包製作，很快，陝州、洛陽的敵人將會品嘗到被扔石灰包的灼燒痛苦。