其他幾名重臣看著趙忠和張讓這樣子，心中不覺冷笑連連。
大漢之所以烽火遍地，還不是因為你們十常侍在朝廷貪汙受賄，在地方上又縱容族人肆意妄為？
現在把自己的責任摘得乾乾淨淨，簡直可笑。
太常劉焉沉默良久，突然開口道：
“陛下，老臣以為，為今之計，必須要對地方上進行一些改革了。”
劉宏看向劉焉。
“改革？”
劉焉點頭道：
“正是。當今天下動亂不已，單單是為了平定這些叛亂，朝廷國庫之中每年就要花費巨額錢糧。”
“若是按照臣的辦法進行改革，不但不會影響國庫的收入，反而還能讓地方上更加安定。”
劉宏一聽，興致頓時就來了。
“竟然還有這種好事？快說來給朕聽聽。”
劉焉顯然早有腹稿，侃侃而談。
“臣建議陛下刺史改為州牧，以州牧統領軍、財、政之權力。”
“朝廷每年都可以給州牧下一個稅收指標，讓州牧必須完成這個指標，繳納足夠的稅收到國庫來。”
“若州牧境內發生叛亂，則令州牧自行組織兵馬平定，也無需朝廷這邊大費周章。”
劉宏沉吟片刻，道：
“若州內調動官員的權力都給州牧了，朕的修宮費怎麼辦？”
劉焉笑道：
“陛下，修宮費也同樣納入稅收指標之中便是。”
“如此一來，陛下也不必為了調動官員而耗費腦力，隻需要州牧自己在本州內部自行調動即可。”
劉宏一聽，不由怦然心動。
又能有足額的稅收，又不需要廢腦子調動官職，同時還能將平定叛亂的責任下放到州牧身上，更不需要耗費國庫錢糧調動兵馬去評判。
若是州牧撈不到足夠的錢，平定不好叛亂，朝廷這邊也隻需要換一個州牧就行。
劉宏沉吟良久，緩緩點頭。
“卿家之言，確實很有道理。”
“那朕就任命你為益州牧，黃琬為豫州牧，劉虞為幽州牧。”
“爾等儘快上任吧。”