長安城，皇宮之中。
丞相魏相頗為高興，笑道：
“《春秋》曾言，大夫出使國外，若遇有利國家之事，可自行其是。”
“馮奉世平定莎車國叛亂，功勞顯著，可加官進爵。”
禦史大夫邴吉，大司馬張安世等也表示同意。
左將軍韓增本來就是推薦馮奉世的人，此刻趁機開口道：
“陛下，如此大功，臣以為馮奉世足以封為關內侯了。”
但就在此時，九卿中的少府蕭望之站了出來，手持芴板正色道：
“諸公之言，蕭某不敢苟同也。”
“馮奉世出使西域，原本另有任務。他卻因為路上之事而耽擱時間，還在沒有得到朝廷的詔令下私自調動西域各個屬國的兵馬。”
“試想，若是每一名大漢外交官都和馮奉世一樣，那將來誰都能擅自無令在西域調兵，邀功求賞於萬裡之外，在夷狄各國中給大漢多生事端，這怎麼能行？”
“臣以為，此例絕不可開，還請陛下明察！”
劉詢聞言，陷入沉吟中。
眾人也都若有所思。
過了片刻，劉詢點頭道：
“無論如何，馮奉世的確有功。”
“就封他為光祿大夫兼水衡都尉吧。”
漢初世界，劉邦大為不爽，一拍大腿。
“這個劉詢怎麼一點主見都沒有？”
“平定西域，粉碎匈奴圖謀，還不動用大漢一兵一卒，足以封列侯才對。”
“居然連關內侯都沒有，豈有此理！”
劉恒也有些失望，開口道：
“劉詢這孩子，是有些賞罰不明了。”
蕭何卻開口道：
“陛下、太子，臣認為蕭望之的話才是對的。”
“召集軍隊在任何時候都應該是出自皇帝的命令，而不能由臣子自行其是。”
“假設人人都學馮奉世，有朝一日某個出使西域的使者直接召集數萬西域兵馬造反，朝廷又該如何？”
劉邦父子同時都是一怔。