北胡部落再往北大約一千裡，這裡是草原上最大的三個部落之一，呼延部落的地盤。
這段時間北燕在草原上的所作所為，草原諸部都已人儘皆知。
聽到北燕這個名字，這些大一點的草原部落立即想起幾十年前那個中土王朝，大燕。
他們不止一次跟大燕打過交道，但不管哪一次，他們都是吃虧的那一方。
後來大燕被滅，中土換上了一個更加強大的皇朝，他們這些草原上的大部落便往裡搬遷，儘量遠離這個龐大的皇朝。
隻是沒想到，就算他們往裡走了這麼遠，竟然還是被追過來了。
而且還是被一個早就被滅了的王朝追了上來。
呼延部落的人已經退無可退。
他們已經派出使者向其他兩個部落求援，但讓他們想不到的是，與他們同為草原三大部落之一的神鷹部落竟然反水了，站到了北燕那一方。
呼延部落隻能跟另外一個三大部落之一的天山部落聯合，在草原上與北燕和神鷹部落周旋。
半年時間，從望南城往北一千裡，東西至少三千裡的草原，都已經被北燕占領。
北燕北征的腳步也終於放緩了下來。
而接下來北燕做的事更是震動天下。
第二年開春，北燕竟在呼延部落眼皮子底下大興土木，在原本神鷹部落大營的基礎上，修建起了一座巨城，名為上都城。
神鷹部落的大營與其他兩大部落不同。
神鷹部落的大營罕見的修建有許多房舍和宮殿。
更是有四麵高十餘丈的城牆圍著。
當初呼延部落和天山部落還嘲笑過神鷹部落，在草原上修建這種規模的大城，完全就是得不償失。
因為草原上的人從來都是居無定所，他們一生都在草原上，追逐著水草而不斷遷徙。
修建大城，就注定無法追逐水草，無法追逐水草，又如何放牧？族民們吃什麼？
但現在他們明白了，神鷹部落說不定早就已經歸順了北燕。
這座城也並非是為神鷹部落而建，而是為了今天，為了北燕打下草原的地盤而建。
而且有這座城在，就算呼延部落騎兵再強，也難以跨過去。
到了夏季，草原上不再嚴寒。
六月十三，北燕上都城內那座威嚴的宮殿前，身著明黃龍袍的宇文清，祭告天地，昭告天下，於草原立國，國號北燕，是為光武元年。
遠在千裡之外的大周朝廷第一時間知道了這個消息。
也猜到了這是當初六國之一的燕國餘孽所建立的國度。
朝堂之上，立即有武將請戰。
有武將請戰，自然就有文臣唱反調。
大周建國才十年，那些功勳卓著的武將好不容易風頭涼了些，如果此時再讓他們北上去滅了新建立的北燕，打下北方草原那一大片廣袤的疆域，這大周朝堂之內便再無文官的立足之地了。
在這一點考慮的基礎上，再加上其他的一些因素，文官集團的反對之聲尤為激烈。
朝堂內，更是吵得不可開交。
龍椅上的大周天子淡定的看著下麵吵成一團的朝臣，有些頭疼。
他轉頭看了眼站在皇子隊伍中最不顯眼的六皇子蕭承平，問道：
“你們幾個，可有什麼看法？”
幾位皇子麵麵相覷，心中雖有思量，但卻都不想做這個出頭鳥。