想到就做到，李恪當即就將三省六部的大佬們都請到了兩儀殿，討論民爵的設立。
首先吧，確立了民爵和民勳的區彆。
民勳是用來獎勵那些給國家工程捐獻錢糧的，而民爵，則是賞賜給為國為民的。
和捐錢並沒有什麼乾係。
主要是授予給那些為國為民做出大貢獻又不願意為官的。
民爵沒有俸祿，但有上書直達五都三省的權力。凡民爵上書言及國政，地方官員不得阻攔。
民爵分為三等，三等爵為鄉士；二等爵為省士；一等爵為國士。
三省六部的大佬們互相看了一眼，哪裡不清楚，這是陛下又開始坑商人的節奏了。
但是，讓朝臣們都沒想到的是，在設立民爵通過後，李恪第一個封的國士竟然是孫思邈！
感謝孫思邈孫真人在大唐醫學上做得貢獻。
而且，此時的孫思邈還在李恪的支持下正在編纂一本新的醫書，目前已經完成大半了。除此之外，孫思邈在對婦科和兒科的疾病上也頗有建樹，讓大唐的生育率和小兒成活率提升不少。
民爵的事情弄完了，李恪又開始研究起移民的事情。
除了川南建設兵團外，李恪又設立了三支建設兵團，分彆是新疆建設兵團、嶺南建設兵團和遼東建設兵團。
川南建設兵團是為了實控雲南服務的，嶺南建設兵團則是為了大規模開發珠江三角洲服務的，遼東建設兵團更不說用了，東北的黑土地啊。
尤其是東北的黑土地，那裡要是開發出來，那個糧食……
要知道，黑土可是公認的肥沃。前世李恪研究網上的營養土時，可是發現不少盜賣黑土的。
現在的李恪在宮裡的暖房研究良種時，也是將暖房裡的土給弄得極好。
不過，李恪現在也不過是將暖房裡的土給弄成了褐土，離黑土還遠著呢。不過李恪也很滿意了，因為這些土最開始是砂土。
沒錯，是大量粗砂雜著一點細沙再加一點黃土，被李恪用四年多的時間變成了褐土。
當然，這個褐土並不是嚴格意義上的褐土，而是土壤顏色看起來是褐色了。
一鋤頭下去，還是能看到大量細砂的。
而李恪之所以這麼做，就是為了給新疆和大漠屯田經驗。雖說這裡是暖房，但李恪對土壤的選擇，還是能得出一些如何應對荒漠化的經驗的。畢竟，新疆和漠南漠北一些地區的荒漠化，和不科學的屯墾有著很深的關係。
目前來說，漠南地區的屯營，大部分種植的是小米、高粱、燕麥和黑麥，小麥種得並不多。
就連河北等地，李恪都大力推廣麥粟或者麥豆輪作，即冬小麥—夏小米，冬小麥—夏豆的模式。不僅如此，李恪還大力改良河北等地的灌溉係統，儘量做到灌排合理，保證地表地下水的充足。
沒辦法，前世李恪讀書的時候，帶李恪的教授，就是研究鹽堿地，一個五十多歲的教授，麵容蒼老的和七十歲的人快差不多了。
雖然李恪清楚，前世看到的鹽堿地和花園口戰神有著極大的乾係，當然，和銼宋好幾個牲口更脫不了乾係。
三易黃河啊。