林平安登基之後，除了大封群臣之外暫時沒有太多的動作。他現在還在和魏征、房玄齡、石之軒、獨孤峰等大臣商議先實行哪條政策。
林平安的意思是先實行官民一體納糧製度，而房玄齡則有不同的意見，他的意思是林平安剛剛登基，不宜太過苛刻。可以先推行新的科舉製度，並且於明年舉辦新朝的第一次科舉，收攏天下士人之心，等明年再推行官民一體納糧製。
林平安思索之後，便決定采納房玄齡的意見，先推行新的科舉製度，並且在他控製的地盤設立太學和州學、郡學、縣學。同時向天下征集有學之士出任學院教授與副教授，並授予相應的官職。
林平安讓工部大量印發書籍在益州、涼州、並州，和洛陽出售，還把新朝的新科舉製度明發天下，並決定於明年，也就是武安二年四月份在他控製的郡中舉辦第一次秀才考。獲得秀才功名者，每月可在所在郡縣領糧一石，錢一貫。
六月份在各州舉辦舉人考，獲得舉人功名者，可授予縣學教授、縣府六科主官等官職。縣府六科分彆為吏科、戶科、禮科、工科、刑科、兵科，主官官銜為從九品。
九月份在京師長安舉辦進士考。進士考一經錄用，就授予縣丞、縣尉，甚至是縣令等相應的官職。而考試的內容林平安也明示出自於新朝發售的書籍。
林平安的旨意傳達到天下之後，立即引起了軒然大波。諸多世家甚至憤怒的表示不會讓家裡的子弟去參加什麼科舉。不過寒門士子和有誌於向學的平民百姓卻欣喜若狂，紛紛去購買書籍讀書學習。
而且不僅雍、益、並、涼、洛五州，天下各州寒門士子，以及那些看好林平安的世家子弟在聽到消息後紛紛啟程趕往長安。天下各大世家有資格蔑視林平安，但是天下世家多了去了，還有不少已經沒落的世家，他們可不會管林平安舉辦的科舉是不是撬世家的根基，他們隻知道如果自己能考中進士就能讓家族有重新崛起的機會。
對於第一次科舉，林平安並不抱太大的希望，隻要能從中挑選出幾個人才他就已經心滿意足了。想要讓科舉深入人心，還得等寒門士子和百姓讀書的人多了，再多舉辦幾次科舉才能進入正軌。
而既然官民一體納糧製暫緩實施，不過林平安也不是什麼事都不做，他和群臣商量之後，就對市易稅，也就是商稅進行了改革。除了月交易額少於一定額度的走販之外，隻要是商業行為就需要交稅，無論你是貴族還是世家，亦或是皇族。皇族的產業隻要發生交易也要交稅，比如之前的林氏商行，現在的皇家商行，也要交稅。至於怎麼個交法，還需要和大臣們商量，把新的稅務製度製定出來之後，按照新的稅務製度來交。
林平安這種自砍一刀的行為讓群臣們的心情都有些微妙。連皇帝自己都要交稅了，他們還有理由不交稅嗎？
當然，林平安也要為皇族著想，他還製定了皇室供養製度，以後朝廷每年都需要從稅收當中拿出一部分供給皇室開銷，不過額度不超總稅收的百分之十。
為了不讓林平安繼續折騰，群臣們紛紛上表請林平安選秀女以充實後宮，讓他折騰女人去。不過林平安可不是任他們擺布的人，他說自己不需要那麼多後宮嬪妃，有現在的已經足夠了。隻是群臣也有對付他的借口，說林平安直到現在也隻有一位繼承人，不安全，讓他多納嬪妃，多生幾個，把林平安氣得臉都黑了。他是不想生嗎？這不是生不出來嘛。他現在隻有一千積分，就算納再多嬪妃也沒用，最多也隻能再生一個。
不管林平安願不願意，選秀女充實後宮這是禮部的事。而且後宮那麼大，不能隻住幾個人吧？宮女總需要的吧？以前的宮女是服侍過楊侑的，自然是要換掉的。
而在選宮女的時候，那些對後宮嬪妃有想法的人自然會想辦法把他們的女兒送入後宮。有的乾脆自己把自己送進來，比如李秀寧。另外林平安還在宮女當中見到了白清兒，那是綰綰送進來的，這讓他相當無語。除了這兩個，其他的還有楊廣的女兒，大臣們的女兒等等。
林平安自然無法把楊廣的女兒、大臣們的女兒當成普通的宮女對待，無奈之下隻能把那些比較有身份的封個婕妤、美人了事，至於他會不會去她們那裡過夜，那就不好說了，搞不好十天半個月都見不到他的人。
林平安當上皇帝之後，除了讓李靖見機行事，有機會就把周圍的勢力打掉，多占地盤之外，其它地方都以穩定為主。不過時不時的他又會跳出來搞點事，發布什麼利民政策，把群臣們搞定雞飛狗跳，而百姓則喜聞樂見。因此他的聲望也越來越高，他統治的區域百姓也對他越來越認可。
時間就這麼悠悠過去，眨眼間到了武安二年。林平安又開始對蓄奴行為動手了。現在各大世家和貴族蓄奴之風盛行，王公貴族養奴無數，而且奴婢奴仆的地位極其卑賤，被主人當作是生產工具、士兵、奴仆，或者供人玩樂的道具。
奴仆奴婢是沒有戶口的，他們是主人的私產。而隋朝蓄奴之風盛行，意味著大量的人沒有戶口，也意味著大量的人不需要交稅，導致國家稅收減少。而貴族世家擁有大量的奴仆，也可以讓他們輕易的組建起一支軍隊，導致國家統治不穩定。
林平安也不是完全禁止蓄奴行為，如果他完全禁止，不說貴族世家，連他的群臣們也會找他要說法。林平安在和石之軒、魏征、房玄齡、魯妙子等人商議過後，出台了新的蓄奴法。新的蓄奴法規定了每個階層所能擁有的奴隸數量，超過規定數量的限期放歸，否則一經發現或被人告發，輕則罰款，重則流放。
新的蓄奴法大大限製了貴族世家的奴隸數量，不僅可以讓朝廷獲得大量的人口，也能穩定林平安的統治。新蓄奴法案頒布一個月後，光是長安城放出的奴隸數量就超過二十萬人，其中一些大家族，包括獨孤閥，放出來的奴隸數量就超過萬人，由此可見現在蓄奴之風有多嚴重。
獨孤峰在放迫出奴隸時臉色有多黑，林平安不知道，不過他知道獨孤峰肯定對他極為不滿。
這些被放出的奴隸經官府統計之後被遷往它處授田授業，並且幫他們組建家庭，也就是官府幫他們配老婆。
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