蕭選想知道蕭景琰接下來要怎麼做，他繼續問
“景琰，你接下來怎麼想呢？”
蕭景琰告訴蕭選
“因當地鹽業大小，以大中小三分，可置大者鹽監，下分鹽場，鹽場以下分鹽務，層層監之，密監鹽之流向，可以製私鹽濫矣。至於朝廷鹽稅歲入，多來於江南亭戶，自本朝以來，亭戶煮鹽，既而官府取之，計各亭戶人數及亭戶鹽產量課之，後計其比例稅之。江南富足，如謂錢塘等，計一斤鹽六錢；而此非朝廷常賦，自渝賊、燕奴侵中國，朝廷常擴征亭戶之稅，亭戶本自負盈虧，故愈為難矣。”
“先是朝廷數增鹽稅，所致亭戶大逃，尤以滑國舊地為甚，此象久之。因張高緣故，朝廷治江南產鹽久無作為，故江南私鹽泛濫，官鹽滯銷。今兒臣看來，朝廷更此做法以當地戶口計貧富從而強售官鹽，又將官鹽遠銷內地。遠者貪之，則於鹽中大加泥沙，百姓苦其久矣。”
蕭景琰又說
“所以應該儘快完善朝廷關於鹽業的法律製度，在最重要的轄區內規定好鹽業犯罪的懲罰規定，同時朝廷應該儘快擬定新的製度，兒臣認為，應該施行特彆的許可製度，再進一步地管理幫派勢力帶來的私鹽隱患。”
（注這裡作者寫的有點時代超前了，因為這裡蕭景琰說的東西，已經是宋朝中葉的鹽引改革了。）
早在蕭景琰前往金陵城之前，蕭選就已經聽說江左盟了，因為目前江左盟是南楚的頭號敵人，蕭選一直有拉攏江左盟的打算，但是現在蕭景琰明確提示了幫派搞私鹽對國家已經產生了嚴重危害，他又不知道該怎麼說。
群臣們覺得蕭景琰說的非常有理，而蕭景琰又說
“這是兒臣另外撰寫的一份上疏，這是漢唐鹽法的初探，請父皇過目。”
蕭選帶來的北方大臣們已經心動了，而南方士族中的有識之士也希望蕭選能儘快答應蕭景琰的提議，可是蕭選卻又說
“呃呃景琰，真是辛苦啦，這，父皇會看的。”
蕭選開始轉移話題，他問
“那，景琰，節度使的問題，你怎麼看呢？”
蕭景琰說
“父皇，兒臣認為，目前除了東海節度使和南楚節度使外，其餘節度使都聽從朝廷的指令，沒有必要再進行削弱或進行任何的政策進行削藩。此外兒臣認為，現在北方應該恢複最為重要的農業稅製度，而不是削藩，哪怕朝廷每年的歲入達到了一千五百萬貫，兒臣認為都不能進行削藩。”
蕭選疑問道
“景琰，為什麼，你會認為朝廷就算歲入一千五百萬貫，也不能進行削藩呢？”
蕭景琰說
“朝廷目前的歲入是六百五十萬貫，勉強養活禁軍還有慶曆效節軍、紀城軍、鳳翔軍等，兒臣算過一筆賬，這些軍隊加起來目前有十三萬人，光一年的最低花費就要三百萬貫，剩下的三百萬貫要做什麼呢？地方上出了災難，難以賑災，汴河出了事，隻能一小段一小段地去補”
蕭景琰又走到各位北方將領麵前，這些將領就等著蕭景琰請求朝廷不要削藩的話，蕭景琰說
“唐德宗讓楊炎搞兩稅法，又讓劉晏改革鹽政，後來，他一年收入可是一千八百萬貫，可是卻急於削藩，給後代造成了麻煩。父皇，在朝的這些將領都是各位節度使的心腹猛將，讓他們說說話？”
這些將領走了出來，一個勁地說
“陛下，末將忠於陛下！忠於大梁！”
蕭景琰知道，對於節度使還有他們屬下的軍隊來說，忠於誰不重要，有奶便是娘，這才是最重要的。
蕭選也知道這個道理，蕭景琰說了這麼多，實際上也是希望朝廷能夠增加年收入，不然的話節度使就鎮不住了。
可是譽王蕭景桓則被這一份《治南北條陳國策論疏》弄得滿頭大汗，顯然蕭景琰來者不善，這份上疏就是衝著自己來的，接下來要改革鹽政還有各處私鹽積弊也將會是自己開刀。
蕭選看著蕭景桓，問
“景桓，你怎麼看待靖王的國策論疏啊？”
這時候大臣們都在看蕭景桓，顯然蕭景琰是一個上疏就把蕭景桓擺在台上了，這是個陽謀，蕭景桓根本不可能拒絕。
蕭景桓走了出來，他跪了下來，表明心誌，他說
“兒臣，讚同靖王的意見，兒臣必當嚴格管控江南鹽務。”
梅長蘇聽聞蕭景琰上疏《國策論疏》，他卻不開心了起來
“景琰，真是個有情有義但沒有腦子的人啊。哼，譽王，做人也是他，做鬼也是他，他又能做得了什麼呢？看來，所有的苦，還是得我來承受啊。”
《國策論疏》自發布後，迅速發往各道最高長官處，連江左盟起義軍控製的地區都得到了這本上疏的摘抄版本。
麥輔四認真讀過《國策論疏》後，他歎道
“唉，靖王乃當世治國奇才，我們就算是奪得了江左盟的這幾百裡地，也難逃靖王的這張法網啊如果我父親當初不借錢治病，那該多好呢？”
此時，許尾回到了堂口，他告訴麥輔四
“舵主，鄺誌已經殺瘋了，可是方玉城卻不斷在收縮自己的堂口，他們把主力聚集在幾個收入比較大的鹽場、船廠、賭場，現在想要殺掉方玉城根本就不可能，怎麼辦？”
鐘一豐也回到了堂口，他對麥輔四說
“很奇怪，方玉城並沒有讓薑邁來攻擊我們，而司馬克也沒有攻擊我們，而是不斷攻打鄺誌的堂口，方玉城要做什麼呢？”
麥輔四說
“看來，方玉城是想逼我跟鄺誌出手啊，看看我會不會和鄺誌聯手。不論我跟不跟鄺誌聯手，我都會坐實了謀殺婁仁重的罪名，如果我和鄺誌聯手，那薑邁和朱保也會把我們當成敵人的，如果我們坐山觀虎鬥，鄺誌也會把我們參與殺死婁仁重的計劃給透露出來的。”
許尾道
“我們已經把所有錢都花給夏邠了，我們該怎麼辦呢？”
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