鄭西元正在醞釀一個大動作。
趙正之前認為，鄭西元這個人頂多是個腐儒。他在政治上不能說毫無建樹，但說實話，新朝的軍政事體與他其實並無甚太大關係。他的上位，完全是因為林仲胡來，安郡王年歲太大。俗話說矮個子裡拔將軍，便就找了這麼一個完全沒有亮點的人來擔綱首輔大臣。
可如今，趙正卻也覺得此人埋得極深。
他上來之後乾了幾件事情，第一件便是將朝中武官外放。尤其是劍南、黔中兩道，因為左右領軍衛吃敗仗的原因，徐王領三道節度使，亟需大批武將補充。京中凡是有些軍功的，都被他一紙調令調去了西南。第二件是極力主張開恩科，廣收門生，培植黨羽。尤其是摒棄了世家，以“不拘一格降人才”的說辭大量招攬寒門士子。這些人一旦飛黃騰達，必以鄭西元為魁首。
這短短一年間，朝中風氣煥然，從垂垂老矣、暮色沉沉的格局變得年輕活潑、朝氣蓬勃，但實則這卻是朝中最大的隱患。連聖人都覺得不妥，背地裡還與趙正說過，“老臣不在，滿眼望去一片陌生。”
如今朝中的格局，與如今大唐的軍事格局差不大多。四邊重，中央輕。在這種情況下，鄭西元還拋出了一個募兵製。
何為募兵製？
募兵製便是摒棄以農為兵的府兵製，以錢糧替代普通百姓的兵役稅，轉而以各邊、各府的名義招募專職作戰軍士。
要說它的好處，那真是太多了。首先，可以減輕普通百姓的負擔。府兵是沒有軍餉或是軍餉極低。戰時征召府兵，乃租傭調稅的一種，屬徭役。募兵製等同於取消了這等義務，隻要每年交些兵稅錢，就能免除征召。其次，募兵製所募得的軍隊兵士，是專職軍士，不似府兵戰時為兵，平時為農。他們便如眼下的十六衛一般，不打仗也要進行操練，是以人雖不如府兵多，但戰力高。
正唐帝國，當前河隴其實就用了募兵製。趙正當年謀劃的軍策，便是衛軍、府兵、募兵三管齊下。而玄甲軍，就是募兵製的直接產物。玄甲軍戰力高不高？他們的挑選嚴格，兵士體格健壯，是最合適的職業軍人。
雖然好處非常多，但若要說他沒有弊端，卻也不儘然。
首先，募兵所得軍士，乃州府、都督府、各邊的主要戰力，衛軍好歹還算是聖人的武裝，想要指揮衛軍，至少還得有張聖旨，有個總管。可各府招募的軍隊，卻直接聽命於當地最高軍政長官，調動他們，不須聖意。
其次，募兵所得軍士人數，兵部不能掌握。軍中將領任命、軍隊往來調遣，兵部鞭長莫及。中央不能隨意插手，也插不了手。
這可不比後世國家征兵機製，受製於交通、通訊的短板，各邊各府如果能自主募兵，就有可能導致最嚴重的後果——各自為王，山頭林立，中央軍權進一步弱化，導致更加嚴重的四邊重，中央輕的格局，誰想要造個反，看的不是操行品德，而是看自己手中的軍權到底有多大。
彆看眼下掌了實權的各節度使都是皇室貴胃，聖人嫡係。一旦有機可趁，他們比一般的軍中將領野心更大。
如今四邊乃西北涼州、東北營州、西南成都以及安西龜茲。河隴不用說，魏王要是想取聖人而代之，十萬河隴精銳不須月餘，就能打到長安腳下。就關內、京畿府軍這德行這戰力，玄甲軍能殺他個七進七出。而劍南，如今是將多兵少，阿貓阿狗都填進劍南這個無底洞去了。但它是聖人龍興之地，底子雄厚，巴蜀人雖不如河隴人那般善戰，但韌性十足，兵源質量極高，隻要募兵製一開，隨時能征召十數萬人。
至於營州，趙正所得不多，但他存在偏見。營州的地理位置離京師太偏遠，而且東北室韋、契丹如今不成隱患。營州若是實施募兵製，那他養出來的軍隊，絕對是威脅最大的。
河隴好歹還有個吐蕃，劍南還要防著南詔。而營州，它雖遠離長安，但離中原太近，且平原上無遮無攔，騎兵一個衝鋒就能到下洛陽，到潼關。西北、西南雖近，可大山延綿，影響較小。但若是康小六起兵，半年就能割據半個大唐，防不勝防。
而這半邊大唐，隻有一個沛郡王！
鄭西元這是安了好心？
他怕不是康陸的走狗！
趙正在揣度，鄭西元這是幫康陸，還是在幫徐王。左思右想之下，他總覺得康陸的可能性更大一些，可能先入為主的原因，總之他不是在幫河隴。
此人當真其心可誅。
從良淄到長安城的這一路，趙正都緊鎖著眉頭，心事重重。安郡王這下的什麼臭棋，懷疑康陸，鏟除便是，這弄來弄去的，如今倒是扯手扯腳，十分麻煩。魏王在前線博生死，賭國運。徐王在劍南重組防線，百廢待興。京中隻剩一個聖人一個太子，太子手裡還僅僅隻有五千龍武軍。整個京畿道、長安周圍，可用之兵加一起不過萬餘。
而且這幫人能打仗？
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這又是一副稀爛的牌局，甚至比起當年安西的牌型還要更爛。安西至少還有個北庭大後方，不行打遊擊嘛。但長安這裡，隻有一個潼關，若是潼關失陷，國都必定遭殃。這是不能退縮的一處象征意義大於實際意義的地方，丟了它，趙正還有何麵目回河隴去見魏王？
而更可怕的是，康老六這貨，可能還會有伏火雷！？
馬車到了城門邊的驛站，趙正忽然想起了什麼，連忙喊了一聲“駐車！”
赫連雲天聽見了呼聲，便示意整隊停了下來。趙正從馬車上下來，直奔驛站而來。驛臣不料今日趙相來訪，一時手足無措，急急忙忙險些跪倒在地。趙正卻不理他，當場要了文房四寶，躲在屋裡寫了兩封信，交給了赫連雲天。
“一封送與魏王，一封送回平涼。”
赫連雲天見趙正這一整日都魂不守舍，知道定有什麼大事，不敢怠慢，決定親自去送。胡一道跟了上來，“還是我去吧，你在長安護著侯爺安全，不可輕易走動。”
赫連雲天也不糾纏，便道“如此也好。”
胡一道未做準備，隻能借驛站驛馬，沿途也在驛站打尖。他身上有兵部的官身告文，倒也方便。而且通往河隴的驛途一路平安，此行若是換馬不換人，不過七八日，就能抵達涼州。最多一個月後，魏王也能收到趙正的信件。
趙正看著天色漸黑，此行定也艱辛，便想著說幾句好話。胡一道卻是已經卸去了重甲，交予了旁人，騎上馬“駕”一聲，已奔出了數十丈外。
赫連雲天踱步上前，“侯爺，進城吧，宮宴馬上就要開始了。”