加拉德的特使其實有了主意和埃努爾國王商量了一下。製定王國法典第一條王國實行聯邦製度洛帕部族統治地區其他部族統治地區作為聯邦王國的一部分第二條王國依據本法典規定在聯邦領土內行使立法權，王國法律應高於各邦法律……第四條下列事務屬於王國的監督與立法權範圍之內1製定關於遷徙的、歸化與居住、公民權、護照、外僑警務、各種行業，包括保險在內的法規；製定海關與貿易的立法，及關於帝國所需賦稅立法；3規定度量衡與貨幣製度，以及製定關於發行有保證金的或無保證金的紙幣之基本規章…7組織統一保護王國海外貿易、王國航運及其航海旗幟，設立由王國開支經費的統一的領事館；8鐵路事業……10郵政、電報事業……13關於全部民事、刑事與訴訟法之統一立法；14王國的陸軍與海軍艦隊……第五條王國立法權由聯邦議會和王國議會行使之。王國法律應取得兩個議會必要的和充分的多數的同意。第六條聯邦議會由各部族代表組成，無論部族大小每個部族3票第十一條聯邦王國國王第十一條國王在國際關係上為王國的代表，以王國的名義宣戰與媾和，同外國締結同盟及其他條約，委派並接受使節。以王國名義宣戰，必須取得聯邦議會的同意，除非聯邦的領土或其海岸已遭受攻擊……第十二條聯邦議會與王國議會的召集、開會、延會、閉會之權屬於國王……第十五條國王任命的內閣大學士們行使朝廷職權首輔國王任命薩爾普人最大部落麥格拉部裡麵的挑選和次輔薩爾普人的第二大部雷洛卡部當中挑選，第十七條建議並公布帝國法律及監督執行之權屬於國王……第十八條國王委派官吏，命令他們宣誓效忠王國，並在必要情況下，命令他們退職……第二十條王國議會由秘密投票的普遍和直接選舉產生……第三十二條王國議會議員，就其議員職位而論，不得領取任何薪俸或報酬。第六十一條在本法典公布之後，在全王國內，應立刻全部采行新式軍隊體係第六十三條王國的全部軍事力量組成為統一的軍隊，在平時和戰時收國王指揮……第六十八條如遇聯邦領土內有威脅社會安全的情況，國王可宣布國內任何地方處於戒嚴狀態。這部法典的特點1、王國實行聯邦製，有各部族聯合組成王國朝廷權力極大，各部族有一些民政權，但是各部族地位平等。2、實行二元製君主立憲製，3、國王擁有除了行政權【在國王任命的內閣大學士手中】，立法權【議會】，司法權【國王任命的九名大法官】以外的權力。特使親自去了麥格拉部權力僅次於埃倫家族的巴爾瓦家族秘密會見了現任家主卡加。卡加不願意得罪埃倫家族的人所以拒絕了會麵。然後去了第二大部落雷洛卡部最大的家族加羅特家族現任家主為維達爾說明了來曆並且指出了兩個薩爾普人部族之間的矛盾維達爾不但希望自己家族能夠成為雷洛卡部的主導家族更加希望雷洛卡部能夠成為薩爾普人第一大部族。維達爾說“特使閣下您不是說有我們部族擔任次輔麥格拉部獲得首輔的位子不知道這兩個位子有什麼區彆嗎誰的權力大？”特使回答’首輔其實就是首相的另外一種說法，次輔的屬於首相的副手，當首輔不在或者首輔的位子有空缺有次輔行使權力另外有幾個分管的大學士，比如分管戶部，學部，民部的大學士，比如分管吏部，禮部，商部的大學士等一般五到七人國王陛下根據情況任命。國王已經考慮到埃倫家族現任家主勢力太強對於國王造成了嚴重威脅另外他已經開始秘密勾結殖民者用損害本國利益換取他們的支持決定首輔在埃倫家族其他成員當中挑選或者從巴爾瓦家族當中挑選一人擔任，可是巴爾瓦現任家主擔心得罪埃倫家族影響整個薩爾普人的團結拒絕了他們當中沒有選出首輔人選那麼你們要是擔任次輔代行首輔的職權內閣首輔在法典允許範圍內實行行政大權，任命官員的權力。國王任命內閣成員，然後有內閣首輔任命聯邦王國各部官員如果內閣和議會出現了分歧一般是兩種情況。議會可以要求國王對首輔提出“不信任案”，駁回內閣的決議，有必要的時候請求國王可以解散內閣，重新任命內閣。首輔也可以提請國王解散議會，重新進行選舉，選舉出新議會。另外國王陛下還準備任命七到八為協辦大學士負責協助大學士管理同時協辦大學士也是內閣大學士後備人員當然協辦大學士當中首輔可以推薦七人，次輔推薦五人國王陛下可以根據首輔和次輔推薦名單上的人挑選三位擔任協辦大學士，要知道一旦首輔和次輔在有些問題上出現不同意見內閣大學士可以通過投票決定少數服從多數隻有雙方反對和同意相同的情況下國王陛下握有最後一票所以不要看大學士不起眼有時候能夠成為關鍵力量。”加拉德的特使秘密會見那些人的時期被埃倫家族的人知道了作為家主和現任首輔的巴洛克老江湖非常明白這是國王的圈套為的就是破壞薩爾普人的團結沒有輕舉妄動，可是他的兒子們經驗不足公子哥當慣了貿然采取了行動派兵包圍並且殺害了卡加將除了一位在都城當人質的小兒子比加外其他家族幾百口人全部蒙難這起時間引起了巴爾瓦家族其他成員的不滿破壞了薩爾普人不能自相殘殺有了矛盾協商解決或者通過決鬥解決的規矩不但巴爾瓦家族的支持者不滿而且就連薩爾普人其他部族的不滿比加決定效忠國王，作為薩爾普人第二大部族的雷洛卡部全力支持比加。
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