南北走向的泗水幾乎貫穿河南，北朝則可以集結重兵圍困，玩圍點打援那套。堵住泗水口，阻擊北上的南朝軍隊，而南朝則就難以發揮出水師之利。
河南、淮北整體地理形勢上確實如此，當然世間總是不缺少例外。
此次北伐之初，霍峻、蔣濟則就有考慮過這點，下邳以東，朐縣、利城二城所在區域，其北臨五蓮山，東達黃海，西接沭、沂、泗三水，南至淮水。
故而將其縮小來看，可以勉強將其當作獨立的地理單元，僅是所需的駐防兵力要多而已。
下邳城之作用，可以看作為這個區域的屏障，而後者則可以作為下邳的依仗。
“今何以守下邳，某是有些許之見。”
霍峻踱步少許，說道“欲守下邳，不可著重泗口，當多蓄兵民於海濱，複建海西、朐二城，於鬱洲上設水寨。時賊發兵而取下邳，淮陰、朐城皆可出兵救之，擊賊軍側翼，以來牽製之用。”
過了淮河，其山水形勢多是南北走向，故而防守用兵布置，不能采用之前那套南北思維，其要學會用東西分立的戰略眼光。
蔣濟捋著胡須，說道“如按都督所言，當委猛將銳士守東海郡。如此觀之，怕唐谘難擔東海太守之任。”
淮東地域行政劃分複雜，廣陵、下邳、東海三郡犬牙交錯，鬱洲、朐城地域是為東海郡所管轄。
如按霍峻那般言語，東海郡太守將要擔負治軍、理民的職責，新歸附的唐谘，不僅缺乏能力，亦缺乏相對的信任度。畢竟如果此將反叛，徐東區域軍民將得歸曹魏所有。
“東海太守職務關鍵，不知誰可勝任？”霍峻問道。
蔣濟思慮少許，舉薦說道“都督，霍征南或能勝任此職！”
霍篤，任征南將軍，領廬江太守。
聞言，霍峻多有猶豫。從官職上來說，兄長霍篤有資格出任，但霍峻擔心霍篤能力有所不足，複設的東海郡因處於青、徐邊境，肩負治軍與安民的擔子，其責任重大。
“將軍願否？”霍峻問道。
“末將願往！”
霍篤沒有猶豫，拱手說道“東海是為門戶，某雖不才，卻願鎮之。”
“善！”
霍峻考驗道“將軍鎮東海，將以何事為先？”
霍篤沉吟良久，答道“朐城、鬱洲臨近海濱，當開設鹽場，售賣南北，以為養兵蓄錢之用。及尋富庶之初，引水開田，糧草力求自足，招錄荒野流民，以為編戶齊民，此是為文事。”
“料武事而言，駐兵險要，廣遣斥候，賊少襲邊，則擊之。如賊眾至此，當退守朐山城，以待都督發兵來援。下邳城，則遣猛士將兵守之，如遭敵兵來攻，當從都督軍令。”
霍峻點了點頭，霍篤性情沉穩，從軍多年，可以說是宿將，不容易出錯。今讓他坐鎮東海郡，算是他手下恰當人選。
“都督，末將願守下邳城！”
忽然，霍攸之從席上起身，拱手說道“下邳深居北境，易遭圍困，非勇將者，不能守之。末將自語韜略，今鬥膽率兵坐鎮！”
“嗯？”
霍峻略有驚訝，他本想讓丁奉守下邳，竟沒想到侄子霍攸之自告奮勇。
出於提拔侄子之意，霍峻問道“下邳城臨近泗、沂二水，易遭水淹，此將何以禦？”
霍攸之不假思索，說道“當建小城禦之，下邳西南高而東南低，當築小城於西南，與外城相套。如賊至城下，我先守外城退之；如賊破外城，則退守小城。”
“小城加修高台，廣積糧草，縱洪水滔滔，亦能免其所害。除非泗水倒灌下邳，淹及城樓。否則小城不失，下邳可全。”
下邳城雖是大城市，但因戰事之故，僅能作為要塞。但於軍事要塞而言，下邳城周圍十二裡，如果不居住百姓，僅用於屯兵，實在是太大了。霍攸之所言修築高台小城的建議，正是霍峻腹中所思。
“好！”
霍峻欣喜不已，任命說道“即日起，你任下邳城督，從調都督府之軍令。”
“多謝都督，攸之當不辱使命！”霍攸之答道。
此番北伐，諸將各有建樹，霍峻寫疏為諸將請功。且將郡守一乾人事任命上奏，高翔轉任廬江太守，治六安；東海太守由霍篤出任，治鬱洲；徐盛拜下邳太守，治鐘離。
在下邳休整兵馬期間，霍峻與蔣濟商討，為了更好兼顧淮北，決定將江淮都督府的治所，從合肥挪到淮東廣陵。除了挪治所外，霍峻還向中樞，求調兵馬至江淮，加固淮北的防禦力量。
本章完
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