返利拉人頭，忽悠親朋好友入夥，可以說是後世屢試不爽騙錢的方法。
今放在大漢身上，怎能說騙人呢？
必然是霍都督心疼那些青州百姓，不忍他們遭受曹魏殘暴的統治，欲救民於水火當中。
劉忠沉吟少許，說道“分利返點之策好雖好，但何以鄉土難離，尤其青州承平多年，今僅憑言語怕是難以讓青州百姓信服啊！”
“正臣所言不無道理！”
蔣濟點了點頭，說道“免稅、賜糧、賞宅、分田雖能誘青州百姓之心，但鄉土難離，青民怕是不會輕易南下。”
“那以子通之見呢？”霍峻問道。
劉備朝著眾將笑了笑，寬慰說道“新野小城，不足為道。今日失此城，明日複得之，有何難哉？”
霍峻思慮半響，說道“田的話，可撥軍屯之熟田讓與百姓。儘量選擇遠離邊境，臨靠邗溝的上等田地。如屯田兵吏欲得熟田，可令其遷揚州家眷北上，優先分得軍田熟田。”
自建安十七年（212年）出任廣陵太守，劉基至今已擔任有快九年。這九年間，劉基從兩縣的郡守，漸漸成為執掌九個縣的郡守。當下廣陵戶籍百姓有兩萬戶上下，已是江淮地區人口最多的郡。
“如江淮舊民複土，及青州民眾南下投我，其錢糧、田宅從何而來？”劉忠問道。
劉備與江漢諸將聊了許多，方讓諸將各自歸城。
“今陛下率兵歸國，卻不知商於之地當有何布置？”文聘問道。
在南鄉停休一日，劉備率大軍順丹水南下，再順漢水入長江，繼而歸京。
“臣蒙有愧陛下，新野被那賊軍複奪！”呂蒙慚愧地說道。
霍峻悠閒地品著茶，說道“我已將諸將功績如實上報，陛下若是見表，當會斟酌任命。”
說著，劉備鞭指東北向，自信滿滿說道“下伐南陽，當複新野，克複宛城。”
“臣拜見陛下！”眾將施禮而拜，說道。
為了避免臨近邊境，以及便於百姓逃離，必須儘量將百姓安置在海濱。一旦有魏兵深入掠民，百姓便能乘船逃到鬱洲島。
在淮陰逗留幾日，見魏軍無圍攻下邳的打算，霍峻安排好禦邊之事，則率兵馬南至廣陵，而不再回合肥。
深入青州內地作戰，怕是困難重重。但讓海賊襲擾青州海濱問題不大，且能對曹魏造成不小的打擊。
今考慮到商於之地距離襄樊太遠，容易被魏軍圍攻，故而劉備多有不放心，特意叮囑文聘、呂蒙二將。
霍峻摸著小胡子，說道“看來還是要派水師浮海北上，襲擾青州海濱，讓民眾無以安業，唯南下奔我。”
“讓管承匿名化為海賊，以鬱洲為基，率兵北上青州海濱，以一二千人入鄉縣，劫掠豪強大族，令民眾難以安心耕作，然不可多傷性命。凡有得民眾，南遷至淮東。”
“善！”
當然這與新野地理位置也有關係，新野位處宛城與襄樊之間，對於漢魏而言，新野更多是雙方的緩衝區。隻要不觸及襄樊，對大漢來說沒多大問題。
劉備沉吟少許，說道“我已命鎮西將軍坐鎮商於，命其兼任上洛郡太守。上洛郡地處山嶺間，遠離襄樊，仲業、子明當多照料。如賊軍大部來襲，可遣兵馬北上接應一二。”
霍峻領徐州牧，故而江淮大小之事，不論是人事調動，亦或是兵馬糧草配給皆由他為主。他不在江淮時，治軍由副督龐統負責，政事由長史蔣濟處理。這一傳統從魯肅開始，一直持續到當下，不曾改變過。
“還是要讓青州亂起來，唯有青州動亂，那些欲圖安穩的百姓，方會南下投奔江淮。”蔣濟說道。
“善！”
自劉備遠征武關以來，因宛城未下之故，魏軍時常舉兵來襲擾糧道。諸將各出本領，據守險要，以趙雲為機動，配合水師，屢次擊敗抄掠糧道的曹仁。
“宅屋讓百姓自行營造！”
“都督所言，當是可行之語！”
“管承今任吳郡都尉，莫非都督欲令其北上掠民？”劉忠說道。
八月二十日，劉備則已是率軍從商於之地回師到南鄉，趙雲、文聘、呂蒙等江漢諸將紛紛前來拜見。
州牧的權利遠比州刺史大，作為徐州牧的霍峻，有權委任帳下各郡太守。但如高階武官位，霍峻需要上報如實彙報功績，而不能自行任命。