劉禪不似曹丕那麼沒品，誅殺使者。
鮮於輔持節南下武漢，大漢降低其存在感的同時，且還給予了禮遇。未過多日，鮮於輔持節至武漢，求見劉禪、霍峻二人。
武漢行宮內，朝議。
霍大司馬卸劍脫覆，持笏板入殿。左右諸卿無不止步相迎，霍峻回以謙和的笑容。
待劉禪坐在榻上，君臣互相致禮後，開始了朝議。
“陛下，大司馬！”
徐庶持笏板起身，說道“都安縣之事，經臣嚴查，都安縣長熊佳貪圖玩樂，荒廢政事；尚書郎習鬱徇私舞弊，攔截奏疏。今二人供認不諱，是否請送有司論處？”
“不知當以何罪處置？”劉禪好奇地問道。
“稟陛下，按律而言，當免熊佳、習鬱二人官職，加以刑罰懲處。如按先帝舊事，二人處以死刑，以儆效尤。”徐庶說道。
“諾！”
霍峻持笏板，說道“稟陛下，臣薦丞相西入巴蜀，率兵征討蠻賊，收西人之心，建製南中，設寧州諸郡，置郡縣長官，取南中金銀、牛馬，以為國用。”
“丞相？”
“稟陛下，王平初至漢嘉界討賊。”費觀道。
“臣意與丞相同！”霍峻說道。
“這~”
除此之外，還有以下多個目標。如吸納蜀中士人，用蜀人治南中；拆分四郡，將南中改為寧州；削弱南中土人勢力，提拔南中豪強；整頓益、梁二州，調整三州框架。
馬良為諸葛亮著想，開口說道“大司馬，南中多瘴氣，以丞相之尊，不宜提兵深入不毛之所，今不如遣將征之。且丞相離朝，國中政事，何人可理？望大司馬深思人選，不宜妄動刀兵。”
“陛下，以王平韜智，合諸郡兵馬，足以平亂。但欲收西土人心，建製南中，則有所不足。”霍峻答道。
“如按大司馬之言，當選何人為督帥討之？”劉禪問道。
劉禪看向諸葛亮，詢問其意道。
劉禪看向霍、葛二人，問道“大司馬、丞相之見是？”
“稟陛下，先帝中道崩殂，南土人心各異。益州道路閉塞，自古多賊亂。前有黃元亂蜀中，後有南中不服而叛，故此番西入巴蜀，首在安撫西土人心，次而征討諸賊，繼而建製西土三州。”
劉禪微皺起眉，說道“將軍王平何在？”
“稟陛下，先帝在世時，痛恨瀆職奸吏。今二人不僅瀆職，且有遮蔽京師耳目，不宜以瀆職叛之，而當判逆罪，處以死刑，以儆效尤。”諸葛亮答道。
初上位的劉禪除了能認識大漢上卿外，對於邊境將領知之甚少。王平由霍峻挑選，自然要詢問霍峻。
諸葛亮趨步出列，說道“今他將入巴蜀，能平亂者，不能治文；能文治者，不宜動兵。大司馬身負重責，不宜舉兵輕動。臣亮粗知軍略，今願率西土之士，還安巴蜀，建設三州。”
“從大司馬、丞相之所言！”
“稟陛下，大司馬。益州兵報，言廣漢有山賊張慕作亂，呼應漢嘉黃元，郡都尉張嶷已領兵討之；蜀郡奸人為賊者眾，太守羅蒙不能止。”費觀拱手報道。
平南中叛亂，僅是此番西進的目標之一。
“大司馬，今僅憑王平能消賊亂否？”劉禪猶豫少許，問道。
馬良見諸葛亮自己要前行，猶豫幾下，則是退回席上。
劉禪遲疑少許，說道“那丞相率兵入蜀，整治西土三州，或是授以督三州軍事。且及丞相離任，國中政事當由何人負責？”
“稟陛下!”
霍峻挺直腰背，說道“丞相是為國之大臣，兼錄尚書令。此番入蜀，峻以為可分尚書台隨丞相入蜀，如京師中樞暫臨西土，故而可加授丞相為益、寧、梁三州行台尚書令。”