護衛退下後，兩個小孩看著他的樣子，問道“先生，那幾個人是國民軍嗎？”
蘇聖平笑著說“對啊！”
兩個小孩立馬兩眼放光，叫道“我們也要當國民軍。”
蘇聖平笑笑，摸了摸他們的頭，道“可以啊！不過現在你們還小，要好好念書，幫家裡乾活，等長大後再去投軍，好不好？”兩小孩想想也是，使勁的點點頭。
蘇聖平又道“幫我問問你爺爺，村裡那些當官的有沒有欺負你們？”
小孩轉述之後，他爺爺和爹爹似乎思索了一會，再說了幾句，那小孩轉述道“爺爺說，村裡沒有當官的。”
蘇聖平一愣，村官早就都配齊了，怎麼會沒有當官的？轉過頭疑惑的看了眼林鳳武，林鳳武趕緊答道“公子，民政部要求下派的村官都不能用官來稱呼，直接以職務稱呼。”
蘇聖平撇撇嘴，心想這完全是多此一舉，效果還不是一樣，不過也不糾結這種小節。繼續問道“那你們家有沒有什麼煩心事呢？”
兩個小孩聽了蘇聖平的問話，互相看了看，又看了看爺爺和爹爹，那個大一點咬咬牙，道“村子裡有一家人家欺負我們家，他們家人比我們多，就欺負我們。”蘇聖平眉頭一皺，小孩子的話也沒講不清楚，不過怕是有什麼矛盾。立馬轉頭對護衛說，去傳村長過來。
就這麼點時間，老爺子他們也吃完飯了，又和蘇聖平聊了一會權當休息，這會也該去繼續勞作。蘇聖平笑著跟他們道彆，兩個小孩跟蘇聖平說了這麼長時間的話，都沒什麼表示，反倒是走之前，看著其他幾個護衛兩眼放光，他們娘親叫了幾次才戀戀不舍去田裡乾活。
村長和稅員很快就小跑來到蘇聖平這邊，大熱的天一路跑來，到了地方早就大汗淋漓。蘇聖平見兩人身上沾滿了泥點，顯然是剛剛在田裡乾活被叫來，笑著招呼他們坐下。道“剛剛在田裡乾活？”
那村長有點緊張的點點頭，道“有些人家的勞力不足，我們有空的話就去幫幫忙。”
蘇聖平點點頭，道“你們能這樣做，我很滿意。”接著又對兩人說“賦稅這方麵怎麼樣？”
稅員接過話，答到“剛剛才收割，還來不及收稅，不過從老百姓的反應來看，不會有問題的，請軍長放心。”
蘇聖平嗯的一聲，指著剛剛那家人，道“剛剛和他們家人聊了聊，他們還說要送糧給國民軍。不過，你們在村裡如果遇到這種情形，不要白收，就照著市價收購。林鳳武，這個事情回去之後你跟侯部長和張部長彙報一下，給各個村下發一個通知。”
林鳳武不解的問道“公子，這是老百姓感謝國民軍的，不收的話會不會不好？”
蘇聖平搖搖頭，道“算了，一來這樣做的老百姓恐怕不會太多，一家人送了，另一家人不送豈不是顯得人家不懂感恩；二來老百姓也不容易，我們不差那點軍糧的錢，等以後有需要了我們再收。”林鳳武趕緊稱是。
蘇聖平接著又對村長說“那戶人家被人欺負了？”
村長一愣，答到“這事比較複雜，屬下也不懂他們是不是被欺負了。”
蘇聖平問到“還有這回事，你講講。”
村長沉吟了一下，道“李家村是比較早設立的村落，當初給村民建造房屋的時候都比較小。這戶人家五口人，爺爺一個房間，夫妻倆一個房間，已經是比較狹小了，兩個小孩以前還比較小，分開和爺爺、父母一起睡，這也沒什麼問題。”
“這幾年孩子大了，他們家條件也改善了，就想在邊上新起一間屋子給兩個小孩睡。按說沒有問題，這種情況李家村有很多。他們家如果要再造一間屋子呢，會占到一點路麵，否則房間還是太小了，等孩子再長大一點還得翻建。”
“但是，他們家後麵還有一戶人家，路麵被占到一點之後，他們家的牛車就過不去了。這樣後麵那戶人家自然就不同意他們家造房。關鍵是後麵一戶人家，家裡人口多，有三個十來歲的小孩，早就又新造了兩間屋子。所以兩家就鬨了矛盾，而後麵那戶人家的人比較多，就控製住不讓他們造房了。”
蘇聖平問到“那你們是怎麼處理的？”
村長答到“這事，兩家說的都有理。一戶是有實際需要，一戶是自己得通行。我們一下子也不知道誰對誰錯。後來我們幾個還聚在一起開了個會，但也得不出結果。但是，我們討論的時候還是傾向於不要建房，畢竟這會影響後麵那家的生活，至於前麵的需求呢，可以異地重建房屋。”
蘇聖平站了起來，心想鄉間這種事情其實很常見，水源、田界、林界等等的糾紛時常出現，新城鎮下屬的這些鄉村之所以現在還沒有大量出現，主要還是因為“年紀輕”，沒有那麼多負擔，沒有那麼多曆史遺留問題。
像這兩戶人家的問題，涉及到一個叫“相鄰權”的法律概念。但是，這兩戶人家也好，這些村官也罷，都不可能懂得這個概念，他們隻會以自己樸素的道德觀念去衡量誰對誰錯，這和那世的封建社會農村時期依靠宗族、鄉紳來統治沒有本質上的區彆，唯一有區彆的就是目前來看這些村官暫時還不會徇私，但是以後就難講了。
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要想確保這些村官能夠始終保持這種公正，一靠有效監察，二靠司法救濟。監察製度已經建立運行，但是這個司法救濟，實在是難。無論什麼時代，封建社會本質沒有什麼區彆，通過科舉和通過國試就認為是通才，一縣縣令實際上在司法上有最終裁判權，這很不合理。縣令在知道自己不行的時候，權力又會轉嫁到負責刑名的師爺或者刑房主事身上，造成這些人把持司法大權，最終走向腐敗。
如果想建立司法體係，立法、司法、執法缺一不可，這其中就需要大量的人才，而現如今的條件下，想做到這一點實在太難。但是，這一刻蘇聖平心中漸漸堅定了在地方建立和行政、監察並行的司法救濟體係，形成完備的地方治理體係。有心爭奪天下，以正合以奇勝，完善的地方治理體係就是正的一麵，但此正的上一層則是教育。
所謂專業的事交給專業的人去做，行政、立法、監察、司法、教育等等都需要大量的人才支撐，否則就會淪為空談。當年甲午戰爭，清朝賠給日本的白銀，日本花費最多的就是在教育方麵，以此為基礎奠定日本的國力節節攀升。自己的實力能夠逐漸強大，跟從一開始的好吃山貨行就開設“掃盲班”和在府城設立的科學研究院不無關係。所以，開始大規模建設學校，培養各種人才已經迫在眉睫。
蘇聖平在那沉思，其他人不敢打擾，等他回過神來，見大家都站在那裡，對那村長說“你們的處理方式在此我不做評判，但是這個事情拖著也不是事，我們這些鄉村和以往的鄉村不同，村民來自四麵八方，沒有什麼曆史遺留矛盾，村民之間的爭執、矛盾都能化解在起步階段。這個時候，你們這些村官能在化解矛盾上發揮重要的作用。你們能夠處理的話可以做裁判員，一時處理不了呢，拖著不失為一種掩蓋矛盾的辦法，但畢竟解決不了問題，所以也可以發動村民共同來裁判。這樣做的好處呢，一來是體現公平公正，讓最終做出的決定有公信力；二來是避免日後你們這些村官墮落腐化，畢竟有村民在旁看著，對你們也是一種製約；三來是發動村民的話，可以讓村民對這個村子有歸屬感，會把這裡當成自己的家鄉。”
“因此，今後再遇到這類公說公有理、婆說婆有理的情況，一來你們要秉持一顆公心，不要偏袒任何一方；二來，你們自己也要時常學習我們製定的律法，用律法來辦事。遇到律法中沒有規定的情形，可以向上請示，把情形講清楚，可以讓上麵製定律法和處理類似事情的時候有經驗可借鑒；三來，你們可以試試召集村民，或者兩家附近的村民，把事情攤開了講，讓大家來評理，最後再投票解決。最後，不管結果如何，都要做好兩方的思想工作，不要引起衝突，加劇矛盾。”
說完這件事情後，村長又陪著蘇聖平在村子裡四處看看，還來到了村子裡的公房。公房是由民政部出資修建的，供給下派的村官日常生活起居、辦公的地方，公房邊上就是村子裡的小學堂，適齡的少年和兒童都能免費入學，而且還免費一頓午餐。公房的各項條件還行，民政部的標準是比村民的略好，但又不至於好的太多。
當天晚上，蘇聖平他們一行人就擠擠睡在公房，第二天一早就準備啟程返回新城鎮。估摸著國民軍中班和連兩級的總結會應該已經結束了，回去之後剛好可以準備召開營一級的總結會。
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