一切都已準備就緒，靜待情報到來，就能出發前往。但就在這時候，情報部卻收到了一條突如其來的消息海盜這一次並不是傾巢而出，頂多隻會出一半人外出搶掠。原因是海盜想著搶掠會很順利，為了能夠裝載更多的戰利品回來，要給船隻空出更多空間。
接到這條情報的時候，蘇聖平都有點哭笑不得，參謀部和情報部眾人則是有些懊惱。這種情況之前大家竟然都沒想到，等收到情報的時候，又都覺得這是一種必然的選擇。三股海盜，除了辛家之外，王隆濤和葉麻子的人都已經上萬了，如今再傾巢而出的話，雖說有利於在外作戰，但是考慮到海盜船隻的數量，這樣的人數外出前來，運力就不足了。
見參謀部的人都比較沮喪，蘇聖平不得不鼓勵道“沒能考慮到這種情形，是可以理解的，吃一塹長一智，以後在做計劃的時候，要根據現有條件做出方案，但也要考慮到條件變化後可能出現的情形。這一次，大家都沒想到，我也沒想到，你們就彆內疚了，還是先考慮一下如何完善方案吧！”眾位參謀聽了這才重新回到各自的桌上開始忙碌。
作為參謀部的頭頭，陳繼平不免對蘇聖平有所愧疚，此前各種準備的前提條件已經發生了變化，整個方案都要進行修改，三天後就要出發，時間上倉促的很。
還是蘇聖平安慰道“我還是那句話，大家都沒想到，再說了這算得了多大事？打海盜而已，你們要都是這種精神狀態，還能期待做什麼大事。就像我之前說的，要辯證的看待問題。海盜留下來多，雖說給我們帶來了困難，但並不會有根本性的影響，隻是到時的傷亡會多一些。但是事情也可以從另一方麵看，屆時逃走的海盜就不會太多，那我們豈不是能夠俘虜更多的海盜作為勞力？還有，現在就遇到這種事情，總比以後遇到這種事情好，戰場上的事情瞬息萬變，恐怕以後真正麵對強敵的時候，這種突發的情形多的很，甚至有時候根本就不能給你時間考慮，如今還算有三天時間，趕緊去準備吧！”陳繼平這才點點頭，領著一幫參謀繼續做計劃。
蘇聖平嘴上說的輕巧，完全是為了減輕參謀們的壓力。實際上，他的心裡也很沉重。這畢竟隻是打擊海盜，取勝是不會有什麼問題的。但是，當初做的計劃是以三股海盜各自隻會留下四分之一到五分之一的人為基礎製定的，並以此進行物資準備、兵力配備，這下子多出那麼多人來，難打是一方麵，更嚴重的是國民軍的傷亡恐怕會很重。死在海盜手裡，當真是不值得。
參謀部迅速運作起來，用了一天一夜的時間就重新製定了方案。原先參謀部製定的方案，是海軍一分為三，一部分直接北上切斷海盜北逃以及葉麻子和王隆濤南返的路線。一部分協助國民軍攻擊海盜的港口。一部分在南邊伺機而動，阻擊試圖南逃或者逃往對岸的海盜。然後國民軍自北向南逐一收拾海盜。國民軍每攻擊一處海盜巢穴將會出動三個營，戰後視情況留下一到兩個營，維持當地秩序。
現在海盜留下那麼多人，又都是些亡命之徒，國民軍對付被俘海盜的做法也廣為流傳，要麼處死，要麼做勞役，彆無他路。恐怕到時海盜沒有被徹底擊敗前，想讓他們放棄抵抗是不現實的。而且就算是打敗了海盜，恐怕三個營都要留下來維持秩序，鎮壓海盜才行。
按照參謀部新製定的方案，海軍隻能一分為二，一部分在北，阻擊北逃的海盜和可能南返的葉、王兩人，一部分協助陸軍攻擊海盜老巢。進攻的次序，則是出動六個營同時攻擊葉麻子和王隆濤的老巢，攻擊結束之後，海軍立即向南配合陸軍攻擊辛家海盜的老巢。因為海盜留守的人太多，依靠地形地勢防守的力量更是足夠，屆時陸軍的攻擊勢必十分艱難。
不管情形如何變化，進攻的目標不會改變，進攻的時間也很快到來。預備隊這次也將有大量的軍士參與行動，除了留下來承擔防守新城鎮任務的，其餘主要是作為後勤人員，並不直接參與攻擊，戰後作為維護秩序的主力，抓捕漏網之魚。而在寶島的九個營將全部參加行動。
沒有組織大規模的誓師，隻有各營自己召開了動員會。十一月十一日，上輩子的光棍節，一早國民軍軍士就從軍營整齊列隊魚貫而出。新城鎮的居民昨日已經知道了國民軍將要出擊剿滅寶島的海盜，今天一早都自發的前來軍營歡送。
海盜那邊，十一月初十，辛利國、葉麻子、王隆濤各自舉行了不倫不類的出征儀式，然後一眾海盜呼呼嗬嗬的登上了船隻。國民軍出征的時候，三股海盜已經快要到達各自的目的地。
辛利國距離目標最近，初十出發，十一日九十點鐘的時候，就開始登陸了。沒有了國民軍的阻礙，辛家海盜又是如此強悍，儘管遇到了當地民團的抵抗，但是很快戰勝了那些民團。寧德、霞浦、福安等地短短幾天時間就陷入了一片混亂當中。
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仿佛是要把在國民軍那裡受到的氣一次性全部撒出去，辛家海盜不僅把民團全部殺光，掃清障礙後，但凡遇到抵抗，辛家海盜都是直接殺死。短短幾天時間，這些地方的民眾四處逃散，家中但凡值錢一點的東西都被海盜搶走，來不及逃走的婦女被奸淫、綁走。
辛家海盜的“收獲”和葉麻子、王隆濤還是不能比的，畢竟福建北部稍微富庶一點的地方都被葉、王手下來來回回掃蕩了多次。而葉麻子和王隆濤這一次的目標是台州府，自古以來就是浙江最為富庶的州府之一，儘管這些人也時常遭受盤踞在舟山群島的海盜襲擾，但是總體情況還好。
按照事先和舟山群盜的商議，這一次三股海盜分成三路，王隆濤先是去搶溫嶺，舟山那些人搶寧海，而葉麻子則是直接去台州府城周邊搶掠。並且約定好各自隻能在那些地方搶掠三天，三天之後就要向台州府城集結，嘗試一下能否攻占台州府城。
海盜這一計劃事先知道的人很少，僅限於葉、王兩人和他們的幾個親信，所以當得知自己的目標時，潛伏在海盜中的弟兄們已經登陸上岸，根本沒有機會傳訊回去。當然，對於國民軍來說，這根本就影響不了作戰計劃，此時也已經開始登陸。
海盜突如其來的變化，受到最大影響的恰恰是台州府各縣的民團。說到台州本地的民團，就不得不說一個人物，那就是陸定。當年，蘇聖平被押送江寧途徑杭州的時候，在一處酒樓偶遇了和友人一同在外的陸定和陳文華等人。
陸定的家鄉在台州溫嶺，當時也被海盜襲擾，家中不少親人被海盜殺害。後來，周秉政力主各府縣編練民團，陸定回到家鄉後就依托家族的勢力按照兵部的方略也編練了一支民團。
在一開始和海盜的作戰中，算是沿海各府縣當中為數不多曾經打敗過海盜的一支民團，他本人也受到了兵部的嘉獎。當時，陸定也是意氣風發，想要憑借自己的能力，不說完全打敗海盜，至少也要讓海盜不敢來家鄉肆虐。
但是好景不長，一開始大家對民團還是處於觀望之中，所以就任由陸定在那搞。看在陸家的麵子上，也出於自家安全計，能支持就多支持一些。
等見識到陸定打敗海盜後的風光，眼紅、嫉妒的人就多了，加上民團又不是陸家一家所有，盤根錯節的關係下麵，紛紛想要在其中做主，陸定也無法跟一開始那樣做到對民團如臂使指。雪上加霜的是台州防禦使衙門這時也要來插一腳，總是有意無意的插手其中。
溫嶺民團的可悲之處在於，除了軍餉之外，兵器等裝備都有賴防禦使衙門的支援。就這樣，陸定帶領的民團遭到了明暗各種掣肘，等再次遭遇海盜的時候，溫嶺民團的表現大不如前，一直吃敗仗。
瘦死的駱駝比馬大，台州防禦使衙門也知道手下的兵丁不來事，溫嶺民團又曾經打敗過海盜，陸定也是曾經受到兵部嘉獎的人物。所以，儘管對他有所掣肘，但是溫嶺民團還是一直把持在他手中。同樣的，麵對海盜襲擾，也就要承擔起應有的責任。
每年海盜來犯有明顯的規律，浙東的地域廣闊，舟山的海盜也不見得一定會來溫嶺。儘管如此，陸定還是始終做好抗擊海盜來犯的準備。但是，當得到消息，有近三四千人的海盜乘坐上百條船來襲的時候，陸定還是不相信這是事實。舟山的海盜什麼時候有這麼大氣候了？難道是有誰把他們統合起來了，如果是這樣的話，那自己的家鄉就危險了。可不管如何，還是隻能趕緊做好防備。
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