按照南征軍的議事規則，或者說按照國民軍的議事規則，聯合參謀部提出方略，交南征軍司令部開會研討，眾人再提出意見，最後作為南征軍的負責人李睿紜做出決策。
但思訓龔培雲一旦認為李睿紜這個決策違背國民軍的宗旨和南征軍的目標任務，可以予以否決，提交司令部會議投票表決，三分之二通過後就可以否決李睿紜的決策。
說起來也很簡單，就是依靠聯合參謀部那些紙上談兵的人決策參考，司令部會議進行討論，李睿紜決策，龔培雲把關。眾人拾柴火焰高，一人計短眾人計長，正是通過這一套程序來培養李睿紜習慣利用參謀部和其他人才華的習慣。
但家有千口主事一人，李睿紜的決策還是頗為重要的，也正是要通過這樣一次次決策，培養他領軍做主的能力。龔培雲的角色類似於監軍，但想要司令部會議三分之二人員通過這一規則，也限製了他的權力，不能越俎代庖或者過多限製李睿紜。
蘇聖平搞了這一套製度，完全有彆於如今軍製中的幕僚製度和監軍製度，前者在這個時代隻是應聲蟲，後者更多時候也隻會爭權奪利。參謀製定軍略、思訓充當監軍、司令部集體決策、主帥最終拍板這一套製度還是草創，以後肯定要逐步完善，為了彌補自己手下將領的不足和培養手下將領的能力，蘇聖平可謂煞費苦心。
當然，暗地裡猴子手中握有一枚蘇聖平給他的令牌，真到了生死關頭，或者出現什麼不可收拾的局麵，比如龔培雲提出異議，並且經司令部會議通過，但李睿紜拒不執行。猴子就有權完全接過這支軍隊，不再考慮什麼南洋經濟殖民，能把他們帶回寶島就算萬幸，猴子當然希望永遠用不到那塊令牌。
雖然情報不足，但捕魚島還是必須要打。相信以國民軍的實力，不至於有多大損失，最起碼要達到震懾辛家的作用，讓他們更怕泉州，不至於這段時間襲擾泉州，這是攻打捕魚島的目的。
南征軍的運氣真是不好，按照往年的習慣，這個時候捕魚島的大隊精銳人馬已經外出搶掠了，島上隻會留下部分人馬防衛。可不巧的是，如今辛家正在跟吳朝談判招安的事宜，除了之前為了展示實力攻破了惠東之外，都老老實實待在島上，等著做朝廷的官員，過一把官老爺的癮。這個情況對於國民軍來說，實在是糟糕透頂，但李睿紜等人又不清楚這個情況。
國民軍在五十裡外時，辛利國已經收到消息。儘管得知來者是國民軍，心中不免著急，但這會已是毫無退路了，況且自家在捕魚島經營幾十年，國民軍也不是鐵打，就不信他們能夠插著翅膀飛過來。
被人家打到老巢來了，對於其他海盜來說，不僅是一種恥辱，更是生命受到了威脅，不用辛利國多加鼓動，所有人都自覺拿起兵器，豪言誓死抵抗國民軍。
捕魚島東、西、南三麵環山，國民軍可以進攻的方向唯有北邊這一麵。首先出戰的是猴子的南部海軍，目的就是要清除北邊一些小島上的海盜，為國民軍取得臨時立足地，為下一步進攻打下基礎。
海麵上不存在真正的突襲，辛利國沒有給猴子機會，海島上的小隊海盜見到船隊來襲後，就燒毀了島上的房屋，還在港口上沉船，讓南部海軍的船隻無法靠近，這才從容退回捕魚島上。好在國民軍還有車船，一艘艘車船從大船上放下，一隊隊軍士上船，兵不血刃的奪取了幾個小海島。清理了航道之後，大船還是進不來，稍小的千石船隻載著國民軍軍士登上海島，開始安營紮寨。
國民軍毫無征兆的來襲，搞得辛利國十分被動。站在捕魚島海崖邊上，遠遠看著國民軍船隊占領小島，從容安營紮寨，不由眉頭緊皺，思索著應對的辦法。站在邊上的辛利平憤憤不平的說“二哥，為何放棄小島，讓國民軍有了立足之地？”
辛利國看著不遠處遊弋在海麵上的大船，道“這蘇聖平當真是我辛家大敵，我們都不去泉州惹他了，沒成想他還這麼不依不饒。小島無關大局，讓他們占了又能如何，關鍵還是這島上，人馬都布置好了嗎？如果守不住，辛家幾十年的基業就要毀於一旦了。”
辛利平答道“都布置好了。蘇聖平欺人太甚，隻要他們敢上島，定然叫他們有來無回。”辛利國點點頭，就下了海崖，準備實行一個計劃。
這是一次雙方都沒有完全做好準備的接觸戰，國民軍方麵對捕魚島的情形了解不夠，辛家對國民軍現在的情形了解也不夠。正是因為如此，在小島上站穩腳跟之後，李睿紜、猴子等人拿著望遠鏡一看捕魚島的情形，心中都吸了口冷氣。
捕魚島登陸的地方僅剩一處，從望遠鏡裡看來倒是完好無損，恐怕辛家自己也不舍得像小島這邊一樣破壞這唯一的港口，所以船隻靠近港口登陸一點都沒問題。可正因為隻有這唯一的港口，所以近海這邊非常開闊，辛家就地取材在港口中間的大路兩側建設了兩排並行的石屋，不用想都知道石屋裡定然藏著大量的海盜，貿然進攻必然損失慘重。
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想要從其他海灘登陸，這次下南洋的船都以千石大船為主，車船等小船不夠，登陸後極易陷入圍攻，再海灘後麵是一圈高約十米的海堤，想來是為了防備海潮，看來辛家對捕魚島的經營很是用心。
如果像去年攻打寶島三處海盜老巢時準備了大量小船，拚著傷亡一些軍士，以國民軍的精銳程度，完全有可能登陸成功。總之還是國民軍的準備不足，情報信息也不夠，信息部和軍事情報部對捕魚島了解不多，對辛家和吳朝正在談判這樣的大事一無所知，才導致現在尷尬的情況。
李睿紜等人猜想的沒錯，這些海堤是辛利強來了之後才修築的，現在已經連成一片，跟港口那邊連接起來，形成了類似於城牆一樣的防禦工事。他的原意是防止海潮漫灌，海堤後麵可以種植糧食、蔬菜，供給島上所用。沒想到這會倒是成了防禦國民軍進攻的重要工事。海堤後麵埋伏著大量的海盜，就等著國民軍進攻，一擁而上，不管他們再強，用人堆也要堆死他們。
當然，國民軍這邊對海盜大量埋伏在海堤後麵已有猜測，現在他們擔心的是南征剛剛開始，捕魚島這邊原本就沒準備死磕，主要還是想打擊一下辛家海盜，另外就是因為南洋商社的船隊還要十來天時間才會出發。可南洋商社的船隊並不會繞道這邊，雙方商議的會合地點可是呂宋島。
現在的情況有點尷尬打的話，捕魚島並不是主要目的、準備不足，難免傷亡很大。不打的話，南征第一戰就這樣離開，顯然對士氣不利。司令部會議召開後，眾人的意思是無論如何要試著打一下，儘量控製傷亡的情況下，挫挫海盜的銳氣。辛利國要是知道國民軍已經製定了這樣的計劃，打死他都不會想要去撩撥南征軍。
辛利國正組織幾個海盜團夥大頭目商議如何應對國民軍，眾人對國民軍都是心有餘悸，要不是這回國民軍打到家門口來了，恐怕他們現在想的就是如何跑路，而不是想著如何抵抗。
但是，辛利國不這樣認為，他跟眾人解釋道“自古以來，打仗講究的就是天時地利人和。天時，我們都一樣。地利，這是我們賴以生存的地方，國民軍初來乍到，豈能和我們相比。人和，國民軍是強，但我們這是在保衛家園，大家的士氣不比國民軍差。”
“我知道大家過去和國民軍接戰中吃虧甚多，但那都是國民占據了地利人和，這一次是對我們有利，既然他們來了。不拚命的話，我辛利平和幾位都得死，其他兄弟就等著被抓回寶島修路吧！拚命的話，占據地利和人和，我們也不是不可能打敗國民軍。”
辛利國這番鼓動還是很有說服力的，畢竟事實就是國民軍已經找上門來了，他們又不知道國民軍是為了南征，如果對方鐵了心要和自己死磕，一旦戰敗，他們這些人必然是要被殺的，其他人都得被抓回寶島，無休止的修路築城，那才真是生不如死。
見那些頭目紛紛點頭，辛利國馬上又說“今日大家是否注意到，國民軍的船？”
其中一個頭目答道“二公子，他們的船都很大，恐怕有幾萬石吧!屬下還是第一次見到這麼大的船，恐怕我們不是對手啊！”
辛利國冷哼一聲，道“沒錯，這麼大的船我也是第一次見到。如果是海上遇到，我們調頭就跑還不一定跑得了。所以他們的船隊一出現，我就讓弟兄們開著船先離開。沒想到他們竟然敢這樣停在海麵上，天堂有路你不走，地獄無門你偏要闖。我有一計，定要讓國民軍付出代價。”
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