到洪武三十年，遼東軍餉出現了贏餘，朝廷不再需要海運濟遼，這才停止向遼東海運漕糧，此即為第一次停罷海運。
海運罷停後不久，永樂元年三月，因北京軍儲不足，朝廷決定再開海運，命平江伯陳瑄、都督僉事宣信任總兵官，督理海運，負責向遼東和北京兩地運送糧餉。
對於重開海運，大臣們各抒己見，眾說紛紜，但在同年七月，就開啟了多條運輸航線的嘗試。
八月，陳瑄督運糧餉近五萬石，由海路至北京、遼東，此次成功鼓舞了朝廷海運漕糧的決心。
需要注意的是，當時的航路是由戶部尚書鬱新提出了利用衛河水陸轉運的辦法，河、海兼運的運輸方式，兩年後，海運漕糧“歲以為常”，最終確立。
不過當時的漕運線路主要有三條一是江南漕糧海運北上，每年達100萬石，於是在北端的直沽尹兒灣城建百萬倉外，又在南端的嘉定縣青浦“築土為山，立堠表識”。
二是河運由淮河、黃河至河南陽武，然後派發山西、河南丁夫，陸運170裡至衛輝入衛河，最後到達通州；
三是開辟了從臨清倉向北京運送河南、山東粟米的運道。
不過後兩者均為民運，在運量與專業程度上遠不如官軍海運重要。
總之，自洪武初年到成祖肇建北京，雖然一度罷黜海運，但總體而言，運輸方式仍承元人之舊，仍實施“水陸兼挽，參用海運”的運輸方式。
海運仍麵臨風濤之險，但內河還無力承擔大規模的漕運任務，河海並行、海運為主的運輸方式，是當時情況下的最好選擇。
永樂十年，尚書宋禮力陳海運之弊，提出調整河海並行的漕運方式，加強河運漕糧的比重，建議三年兩次海運，調撥鎮江、鳳陽、淮安、揚州及兗州糧食一百萬石，從河運至北京。
恰在此時，平江伯陳瑄治理江淮間河道成功。
河運暢通就進行大規模河運成功後，永樂十三年三月，“遂罷海運”、“海陸並罷”，僅保留遮洋總運送遼、薊糧餉，每年於河南、山東、小灘等水次倉兌糧三十萬石，部分輸往天津，大部由直沽入海輸往北京。
寫完這些，魏廣德無非就是要讓隆慶皇帝明白當初是怎麼回事，是運河初成河道暢通，所以朝廷在經過數年嘗試後才停罷海運致力於河運，而非一直都是河運為主。
時過境遷，現在運河的情況和當初已經大相徑庭，黃淮水患日益嚴重，經常堵塞交通致行船艱難，此種困境下朝廷不妨嘗試恢複海運故道，依舊選用當初的辦法，那就是每年拿出數萬石漕糧改走海路送到北京。
其實現在的形式和那會兒的情況是恰恰相反的局麵，那就是運河已經無力保障大規模河運。
古語有言，“變則通，不變則壅；變則興，不變則衰；變則生，不變則亡。”
魏廣德分析道，現在已經到了需要朝廷拿出勇氣再次變革的時候了，而且此例應成為定製，不再廢棄，已保在運河失修或水患阻斷交通時，依舊有源源不斷的漕糧抵京。
是想，若是連續兩三年漕運斷絕，京城糧食見底必然引發大亂，若是朝廷有海運抵京的漕糧，必然可以穩定住局勢。
不過魏廣德在奏疏裡，依舊建議朝廷應該以河運為主，海運為輔的策略，不是他不知道未來的發展，而是為了減小阻力。
隻有海運的航路成熟起來，其優勢充分發揮出來，朝堂上那些大臣，特彆是戶部那些天天和數字打交道的官員就會發現，其實海運比河運更加經濟，即便承受海運有失的風險，但綜合來看依舊優勢巨大。
寫到後麵，魏廣德又把近十年運河因黃河侵擾導致漕糧漂沒，漕軍死傷慘重的數據寫了上去。
反對海運者不是一直拿內河航運安全說事兒嗎，魏廣德就在奏疏裡把漕運的風險也詳細寫出來，讓人看後就能明白，其實河運和海運一樣，都是有風險存在的。
“海道多潢，猶陸地多歧，海人行海，猶陸人行陸。傍潮而行，非橫海而渡，今踏出海道，傍非若浮，沙疏土崩，決無常之可慮也。”
魏廣德還特彆注明，海運固然極險，但浙閩海船，向來以遠航到海外貿易的事例。
由此可見海運其實風險也是可控的，否則海船哪裡敢這樣搞遠洋貿易，那不是和送死無異。
對此，有月港商船可以為證，當初閩商為了爭奪船引那可是鬥得厲害，許多京官都被人遊說參與其中爭奪。
隆慶元年為何在皇帝下決心詔旨開海後，還拖拖拉拉耽誤了大半年時間才開放月港，其實就是因為這些明爭暗鬥的緣故。
而且因為魏廣德有在商行參股的習慣，所以他把知道的，鬆江、太倉、通州、泰州等地有沙船，淮安有海雕船，通常由海路至山東蓬萊貿易的事兒也一並寫上，要知道這裡離天津並不遠。
以前魏廣德就考慮過怎麼打開漕運這個口子，讓商船走運河，漕糧改海道，所以就收集了不少數據，這次一提筆感覺就停不下來，一氣嗬成把奏疏寫完。
事後仔細又看了看，感覺沒什麼值得修改的，這就算定稿了吧。
或許有些人會覺得既然有心推動海運，那何必還讓工部找潘季馴治水。
其實魏廣德很清楚一點，那就是河運現在還不能中斷。
後世河運是什麼時候逐漸衰退的，那其實是在九十年代以後，隨著鐵路大規模建設，鐵路的優勢取代了河運。
而且現在的大運河兩岸的經濟，還需要這條大動脈維持，所以運河不能廢。
魏廣德拿著這份奏疏想了想，折好收入袖中，他不打算直接遞上去，而是要拉幾個盟友一起聯名上奏。
而朝中話語權最重又和他關係好的，也就是內閣的陳以勤和殷士譫，除此外魏廣德還打算把朱衡也叫上，其他六部的官員，魏廣德就不打算聯絡，有這三位聯名已經足夠了。
“蘆布。”
魏廣德對屋外大聲喚道。
話音落下是，蘆布的身影就已經出現在值房門外。
等人進來後，魏廣德就對他說道“你出去聯係府中家人，讓張吉給工部尚書朱大人那邊下帖子，今晚我擺下酒席請他喝酒。”
“是，老爺。”
蘆布答應一聲就出去傳話去了，而魏廣德也起身向殷士譫值房走去，陳以勤和殷士譫那裡，還是自己親自過去邀請為好。