官牙製度是中國古代商業管理中的一項重要製度，其曆史可以追溯到春秋戰國時期，當時牙商便出現在牲畜交易市場中。
隨著社會的發展，牙商的職能不再局限於牲畜行業，逐漸擴展到其他行業。
到了唐宋時期，隨著社會分工的細化，牙商的身影出現在各種商品交換中。
明清時期，官牙製度正式成為全國通行的製度，牙商被官府正式引入商業控製中，成為集商、官、吏於一體的商業群體，承擔著監督商人、協助征收商稅、維護市場治安和商業秩序等官方職能。
官牙製度的實施，體現了中國古代政府對市場監管的創新嘗試。
政府通過行政發包的方式，將部分行政權力賦予具有一定官方性質的牙行，利用牙行的居間特性，掌握市場交易情況，提高征稅效率。
牙行向政府領請“牙帖”開業，獲得合法化的官方背景，同時向政府交納牙稅，替政府辦事。
這種製度將牙行完全引入政府行政體係當中，實現了政府對市場的間接管理，減少了政府監督和決策成本，同時通過牙行協管市場，延伸了監管觸角。
此外，官牙製度還體現了政府對市場管理的精細化和規範化。
符合主體資格的牙行需“官給印信文簿”方可營業，並需建立經營台賬，記錄客商信息。
政府通過公權力保障“官給牙帖”製度的實施，禁止私充牙行，並對包庇隱瞞的官牙埠頭采取連帶責任，以確保市場的公平交易和稅收的準確征收。
知道“官牙製度”以後，魏廣德就有過深入了解。
其實，這已經說大明商稅的一種嘗試了。
隻不過因為種種原因，稅收並沒有全部實現，大部分落入官吏和牙人手裡。
原因很簡單，此時的明朝官府並沒有產生通過牙行收取商稅。
官府從牙行收取的銀錢，發放牙貼的行為，本質上更加接近後世的印花稅。
也就是根據民間交易，牙行按照交易金額收取一定的稅錢，起到中介證明的作用。
印花稅是對在經濟活動和經濟交往中書立、領受具有法律效力的憑證的行為征收的一種稅，其因采用在應稅憑證上粘貼印花稅票作為完稅的標誌而得名。
但是對交易額來說，明朝並沒有正如如同後世那樣的營業稅、稅金附加和消費稅。
魏廣德盤算的大明商稅，因為太祖朱元璋定下的規矩，如今成為朝堂百官們口中的祖製，動起來頗為麻煩，他也懶得和這幫人打嘴仗，還要拉幫結派也是麻煩。
後世來人，自然腦瓜子比較靈活。
其實，也不是說後世人就比較聰明，不過是見識的東西多了，可以借鑒的辦法自然就多，其實也都是前人智慧的結晶。
既然正麵硬杠麻煩，那就繞過去，隻要目的達到了，也是一樣的效果。
這次，魏廣德提出在月港加稅，其實本質上就是利用月港交易缺失的一環，也就是官牙。
以後進出月港的貨物，都必須登記價格，牙行開具票據作為交易鑒證，同時代替官府收取三成商稅。
月港投石問路，摸索出一套經驗來，以後在需要的時候直接推向全國。
這裡，還必須說說魏廣德謹慎的一麵，那就是非不到萬不得已，這條稅法就不拿出來說。
不是他魏廣德舍不得交這些稅銀，而是貿然推出，還是針對全國征稅，那後果必然嚴重，勢必引起那些和商人關係密切的官紳家族不滿，認為朝廷在搶他們的錢。
這次，朝廷需要銀子彌補虧空，有張居正和王國光在前麵頂著。
魏廣德敲敲邊鼓，也就把事兒糊弄過去了，不用他直麵那些海商。
說起來，他其實不知不覺中也算成為海商中的一員，要是被他們知道他在“吃裡扒外”，影響終歸還是不好。
而全國征收交易環節的商稅是在什麼時候呢？
魏廣德其實也有想過，那就是在發生朝廷嚴重財政危機的時候拿出來。
這時候有個好處，就是為了環節朝廷嚴重的財政危機，最起碼，絕大部分官員會站在他這一邊。
大明的進士，終歸在骨子裡還是崇拜才學，歧視商人的。
雖然有時候不得不和銅臭為伍，但自認為也是高人一等，其實不願意主動和商人合作。
在他們心中的誌向，終究還是修身齊家治國平天下那一套。
朝廷出現財政危機，已經影響到治國甚至是平天下，那時候自然不存在其他考慮。
合適的政策推出，還是考慮在適當的時間，否則很容易出現好政策因為生不逢時而半途夭折的情況。
魏廣德知道這些，所以這個時候利用張居正提出的財政虧空，正好用月港加稅嘗試彌補，收集經驗，完善整個政策。
有了這麼多考量，所以在張居正問出要如何征稅的時候，魏廣德也是不慌不忙就把自己的想法說了出來。
“朝廷在月港施行官牙，統製市場、管理商業，順便就把這部分加征關稅給收了，進出貨物接收三成稅，交市舶押運進京。”
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魏廣德開口道，看到呂調陽猶豫的表情，魏廣德知道他是擔心稅率過高，於是繼續說道“賣給夷人的貨物，自然不存在加三成就阻擋夷人出手購買的可能。
先前我已經說了，三成稅對於他們這些商人能獲得的利潤來說，真不算什麼。
倒是夷人送來的商品，或許會有些阻力。
但是我也得說一下，買得起夷人商品的，都隻會是地方上富戶，普通百姓是不會去買他們的東西。
其實保障民生”
說到這裡，魏廣德又想到，貌似這個時代還沒有這個詞，於是解釋道“就是民間百姓生計，最重要的其實還是衣食而已。
衣，百姓多是自己織造粗布自己做衣服，吃的糧食也是自己種出來的，也就是鹽需要向官府購買。
其實，隻要保證百姓有低價鹽可買，民生就不會出大問題。
當然，遇到天災除外，那個需要朝廷減免賦稅，甚至撥糧賑濟。”
這年代，中國還是小農經濟，其實對外的需求並不旺盛。