“稅金可以先存起來，逐步增加區域內民眾的生活補貼，是這個意思。”
羅米爾傲慢的搖了搖頭。
“目前我們區已經接到了中層一些商戶的大量訂單。”
胡悠然麵色一沉，他自然知道他們是怎麼拿到這些訂單的，底層的議員們經常往中層的一些商戶跑，以低廉的價格拿下了大量訂單，然後在區域內展開家庭式作坊，以非常低的價格，把成品輸送給中層的商戶，這種做法會極大的損害整體經濟的穩定性，商戶和底層的人是賺了錢，但中層的人是受損的，而這個損失一旦開始就難以挽回，中層所承載著的經濟體量遠比下層要大。
現如今99區輸送了大量的一次性用具，以及一些生活用品等等，這些東西和中層生產出來的東西比較，質量要低一些，價格甚至隻有中層的三分之一。
胡悠然解釋了起來。
用了最為簡單的保溫材質的一次性物品來做例子，他打開了光影麵板。
“在中層，這種平均供應價格1塊錢10個的盒子，實際上製造成本在5毛，但現如今你們區供給中層一些商戶的這種盒子，隻需要8毛，而製造成本最多到3毛，實際上每10個盒子你們賺了5毛。”
羅米爾笑著點點頭。
“確實如此胡悠然先生，有什麼問題嗎？市場本就是如此，雖然我們的質量稍微差一點，但絕對符合安全生產標準，不信你可以拿去檢驗。”
胡悠然搖了搖頭。
“那中層生產這種盒子的企業怎麼辦？你有想過一個產能相互轉化的問題嗎？中層的市場如果被你們拿走的話，原本1塊錢10個盒子的價格就回不來了，他們很多人現如今為了和你們競爭，隻能夠把產能壓低，收縮利潤成本，他們隻能夠賺3毛，而中層的稅收以及消費，包括生活水平，都要比底層高，中層的企業如果持續的盈利下降，稅收也會減少。一旦稅收減少了，商人們兜裡沒有了錢，可能會裁掉一部分員工，而被裁掉的員工失業後，會增加中層就業的競爭，而最後很多人或許會回到下層來，這樣的做法隻會造就出惡性循環來，而底層雖然短期內賺到了錢，但長期怎麼辦？許多商人都不願意到底層來，而你們能夠搶奪的隻有底端的一些生活產品的訂單，而其他科技含量類的產品呢？”
羅米爾狐疑的看著胡悠然，搖了搖頭。
“胡悠然先生，難道要我們眼睜睜的看著大家失業嗎？如果你沒有彆的話，我待會還有一個會談，就先失陪了。”
胡悠然剛想要說什麼就被杜克拉住了，羅米爾走了出去，胡悠然無奈的歎了口氣。
上中下三層的經濟結構，唯一不能出問題的就是中層，一旦中層出現問題的話，底層會更加的困難，如果底層再繼續這樣做下去的話，破壞掉的是一個穩定的中層市場，而中層的企業為了能夠繼續存活，唯一的辦法隻有縮減產能，縮減了產能的後果是無法預知的，市場會徹底的被打亂。
最終被逼無奈之下，中層的很多公司隻能夠放棄掉利潤低下的產業，而底層的人雖然拿到了這部分產業，但如此多人在競爭的話，最後會一團亂麻，根本難以管控，一旦到了這種地步的話，中層的企業會開始全麵撤資進行轉型，中層也會開始大蕭條，最後底層隻會陷入產能過剩的境地，無人接手。
胡悠然和杜克已經在多次的在最近的電視節目裡提出了這樣的產能相互轉化的經濟學概念，然而很多底層的議員依然是無視的。
現在最好的辦法不是增加就業，而是為了未來能夠讓底層的人都獲得利益的果園計劃做積蓄，這才是正確的做法，甚至可以動用稅收，為當地參與了開拓者計劃的人提供保障，物資的囤積，以及開拓中所需要的物品工具的囤積，而不是讓國會用還需要進行建設的稅金來支撐果園計劃。
隻可惜沒有人聽得進去，在胡悠然的模擬計算中，果園計劃和安格斯建設的計劃是可以共存的，返回給區域內的稅收，如果全部用來為果園計劃做準備的話，會解決很大一部分麻煩，而不是浪費稅金，還會破壞中層穩定的市場。
沒有人願意聽胡悠然說這些東西，最近底層雖然蕭條，但在議員們的積極努力下，就業每天都在大量的增加。
胡悠然痛心疾首的按著桌子，杜克拍了拍他的肩膀，搖了搖頭。
“回去吧，就算你跑遍了60個區，他們依然不會停下來的，因為這個世道既得利益者比較多，如果為了自己的利益而辯論的話，每一個人都是雄辯家，嗬嗬。”
胡悠然點點頭，自己所提出的看似美好而能夠在未來讓底層人生活更好的經濟方案，是不可能實施的。
但根據胡悠然的計算，最多隻需要底層的人忍耐兩年就行，一旦果園計劃和安格斯建設同時開工的話，又會迎來一波城市的就業潮，城市內部的壓力也會因為果園計劃而減少很多。
“還有辦法，馬上讓5科給我們準備起降機，我們到上層去，去找芙蕾雅議員。”
看著胡悠然還是不肯放棄，杜克點點頭。
“或許芙蕾雅也沒辦法的。”
杜克隻是小聲的說了一句，但胡悠然還是走了出去，他隻能夠跟了過去。
很快5科的人便給他們準備了一架送他們到上層家族區去的起降機，現如今芙蕾雅懷孕了，隻能夠在家裡工作。
在早晨11點18分的時候，起降機緩緩的落在了艾博倫家的草坪上，在兩名女傭陪護下的芙蕾雅已經在宅邸門口等候了。
“非常抱歉，芙蕾雅議員，感謝你能夠同意我們的會麵申請。”
“裡麵請吧兩位。”
芙蕾雅說著帶著兩人進入了宅邸，很快便來到了自己的二樓會客廳。
查爾斯也在家，他不知道這兩個城內的社會名人到自己家來乾嘛，不過有些事查爾斯倒是想要請教下胡悠然這位城內首屈一指的經濟學家。
“請坐兩位。”
芙蕾雅剛說完胡悠然就一股腦的說了起來。
隨著時間一分一秒的過去，芙蕾雅臉上的笑容消失了，她表情凝重的看著胡悠然調出來的一塊塊光影麵板。
“請相信我芙蕾雅議員，現在最好的做法唯有讓底層的區域停止和中層搶奪市場，以及稅金的儲備，可以和開拓者們簽一份區域內的合同，這些稅金不是白白支援他們的，而是在他們開墾出來的土地盈利後，再逐步返還給區域。”
芙蕾雅點點頭。
“我相信你胡悠然先生，其實早在半年前，我們就已經注意到了這個問題，蕭條也是從八個月前逐步開始的，不少被搶奪的收益的商人們，賭氣一樣的撤離了底層，隻是現如今我們無能為力，隻要在自己相對的位置上能夠發號施令，在醫療上我能夠讓底層的議員們聽我的，同樣的其他幾位派係議員也是一樣的，最近底層興起了改革派議員，從去年開始，一些無所屬派係的議員們就聚集了起來，開始大刀闊斧的改革底層。”
杜克笑了笑，他早就知道了，作為一名合格的社會學家，杜克時常都會自己出門，到一些地方實地的觀察詢問，議員出現了第九大派係，改革派，這些議員們顯然不想要服從八大議員的管理，而是聚集起來，開始用他們的方法，為底層自己所在的區域裡謀福利。
底層的失控實際上是從安格斯建設停工開始的，這一點杜克已經知道了，但他沒有和胡悠然明說，因為杜克天生就是那種不想得罪任何人的性格，底層的不少議員都和當地的行事科們打得火熱，雙方都在互利互惠。
再者杜克也不想要增添城市的負擔，許多事情不是一個製度或者一份文件，再或者一通說辭可以解決的，底層已經淪為了爛泥潭。
“我們會儘可能的想辦法的。”
胡悠然點點頭，感激的不斷的說著謝謝。
“我已經讓人準備了午餐，兩位不嫌棄的話，可以吃個午飯，休息一會，我們再具體的談談。”
芙蕾雅禮貌的微笑著，胡悠然和杜克也點頭了，她從來不會拒絕像胡悠然這樣熱心腸的人，城市的情況前所未有的危險，這是芙蕾雅和其他的七人得出的結論。
過去好不容易積攢起來的人口紅利，因為安格斯建設問題頻發，以及種種原因而早已消失不見，內部的壓力已經大到芙蕾雅每天一睜開眼睛就會感覺到焦慮，所以果園計劃是勢在必行的，12科已經成功的複蘇了一些土地，接下去就是開墾複蘇，構築生態圈，最後種植。
芙蕾雅看著窗戶外麵，對麵的安格斯家，草坪已經很久沒有人打理了，雜草叢生，安格斯夫婦現在也基本上不回來了，而是在一些主要的工地裡忙活著。
芙蕾雅還問過吉恩，吉恩說今年最遲8月份一定可以開工，這一點讓芙蕾雅安心了不少，神們還在沒日沒夜的直接解決建設中技術上的難題，根本抽不出手來協助帶領解決果園計劃上的問題。
芙蕾雅看著窗外的草坪，身後的兩人已經在管家的帶領下先一步下去了，似乎是查爾斯想要找兩人談點什麼，芙蕾雅咬著嘴唇，按著已經有些隆起的肚子，她不知道該怎麼辦才好，讓各區縮減各行業的福利，這或許是目前最好的辦法，但一旦縮減就意味著城市會迎來新一輪的不滿。
這次的事情不管怎麼權衡，都無法得到一個兩全其美的辦法，或者說根本就沒有兩全其美的方法。
為了能夠讓大部分有工作，家庭式的藥物小作坊基本上已經遍布了底層的很多陽光照射不錯的地方，芙蕾雅已經儘力了，但現在很快或許就要麵臨新一輪的產能過剩的問題。
“母親！米格爾睡著了。”
芙蕾雅一時間緊張的表情鬆開了，她露出了一個微笑點點頭，看著身後快6歲的米雪兒，她已經非常的懂事，現在弟弟米格爾都是她在照顧，喂奶換尿片，哄睡等等都是她在做，仆人們隻是幫忙洗澡。
“過來米雪兒。”
米雪兒筆直的走到了母親的身邊，站直了身子，芙蕾雅輕柔的撫摸著她的額頭。
“快點長大吧米雪兒，長大了你就可以幫城市解決很多問題了。”
米雪兒點點頭。
“我會好好努力的母親！”