崇禎重振大明!
任務一個接著一個,袁可立感覺身上的擔子越來越重。
但是為了明白皇帝的想法,他還是繼續問道
“除了朝廷和地方的三法司,陛下還打算調整什麼部門?”
“例如戶部的十三司,要不要調整一下?”
從刑部十三司降為總務司十三廳的事情,袁可立猜到皇帝多半看戶部十三司多半也不怎麼順眼。先前設立的錢法總署,估計就是在為調整戶部做準備。
朱由檢對戶部確實看不順眼,覺得如今的大明財政很是混亂。
但是他剛剛設立順天銀行和應天銀行,想要讓它們獲得央行的部分職能,把戶部的財政權力搶過來一點。
如今兩大銀行還沒有完全站穩,戶部仍有建立戶部銀行、把職權立刻奪過去的可能。
所以他沒有把調整戶部的事情和盤托出,隻向袁可立表示
“戶部確實需要調整,但是這件事太過重大,需要有能力的官員負責。”
“朕打算等畢自嚴上任後,再和他商量這件事。”
“十三司是降為十三廳,還是和地方督糧道等融合,改為地方轉運衙門,需要通盤考慮。”
大明在地方沒有轉運衙門,戶部十三司實際上承擔了這個職責。
對於這十三司是繼續留在朝廷,還是將它們地方化,朱由檢並沒有想好,需要精通財政的大臣輔助。
這種慎重的做法,得到袁可立讚同,他也覺得畢自嚴能承擔這個重任,便不在管不在自己分內的戶部之事。又詢問道
“六部之首的吏部呢?”
“陛下要如何調整。”
這個就需要放出風聲了,朱由檢早就有心改變大明官員的升遷製度,此時向袁可立道
“吏部有兩個侍郎,如今一個專督加銜推升,另一個朕打算讓其專督考課磨勘。”
“以後要參考宋朝實行磨勘法,官員按品級升降,不得越級升遷。”
“絕不能像魏逆當政時那樣,一年一遷甚至數遷,五六品官員兩三年時間就提拔到一二品,完全不把品級當回事兒。”
“越級升遷的官員,這次要全部降下去,甚至要追究他們附逆的罪行,進行相應懲治。”
如今大明的製度是,京官隻要辦完一件差事就能升遷,辦不完也能升職照舊管事。一年一遷、一年兩遷都是很常見的事情,升遷與否大部分時候不看能力,全靠官場關係。
朱由檢對這種事深惡痛絕,所以他先前在革除冒濫官位時,就強調要規範升遷。這時參考古製提出磨勘法,讓袁可立感覺到皇帝對此的重視。
但是嚴格按照品級提升,絕不是所有官員都願意看到的。
尤其是科道官員位卑權重,對他們來說,按品級升遷很不友好。
所以袁可立勸諫道
“陛下的想法是好的。”
“但是有些官員的品級並不合理。”
“例如科道官員,實際應該分為五六七品,實權甚至相當於四品。”
“如今卻統統都是正七品,陛下不能將他們一並看待。”
這是皇帝讓官員大小相製的鍋,是為了保護皇權。朱由檢不敢輕易改變這個製度,說道
“朕已經設置了侍禦史加銜,如果科道官員有功,可以通過加銜提升。”
“其他官員同樣,可以加銜或授予散官提升級彆俸祿。”
“以後正三品官員以下,五年遷轉一次,按照品級升遷。”
“考課很差的不升遷,甚至要展磨勘懲戒。”
“考課優秀或立功的,那就授予一年功、兩年功、三年功、四年功、五年功,減去一到五年磨勘。”
“這件事由專督考課磨勘侍郎負責,製定具體章程。”
“武官的考課磨勘,仍舊由兵部負責。”
兵部軍政五年一考選,袁可立對武官五年一遷,沒有什麼話說。