第186章 城區調整進展_崇禎重振大明_思兔 
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第186章 城區調整進展(2 / 2)

“城裡麵的土地,應該怎麼管理?”

這些具體的事情,聽得朱由檢眉頭緊皺。因為他已經聽出,政務署的進展不順利。

而且最關鍵的是袁可立的態度,似乎對此不上心,沒有認真辦這件事。

戶部分為十三司,看起來對民政、財政、地政的事情沒有劃分。實際在十三司下麵,有民科、度支科、金科、倉科四科。熟悉這些事務的人,不可能把民政和財政的事情分不開。

如果認真去辦,財政科和民政股,是絕對能分開的。

但是,戶部沒有調整是事實,內部的事情也的確有些混亂。袁可立知道他有心調整戶部,不想在地方調整好之後,又隨著朝廷戶部的調整,還得繼續調整。這是情有可原的事情,朱由檢可以理解。

所以朱由檢耐著性子,詢問袁可立道

“依卿之見,政務署應該如何設?”

袁可立當即說道

“臣以為可仿照各縣,設置三班六房。”

“三班衙役分彆歸三署,六房的刑房歸廷尉署,兵房歸兵馬司指揮。”

“政務署可設置吏、戶、禮、工四房,以吏員充任。”

這個做法,和朱由檢預想的專業化城市管理完全不同,而且設置三班衙役、讓三班衙役歸三署,也和他把執法權單獨列出來的目的不一樣。

所以朱由檢毫不猶豫地否決了這個提議,說道

“執法歸衛尉署,這個不能改變。”

“政務署如果有需要,可以從衛尉署調人。”

“廷尉署有需要的話,可以從刑偵科調刑警。”

“政務署的機構,同樣不能用吏員執掌。”

吏員管理很不規範,而且俸祿很低、上升希望很小。這些人基本就是以撈錢為己任,甚至在地方盤踞,形成吏員家族。

這樣的人如何能管好城市?朱由檢之所以任命品官,就是不想讓吏員把持地方。他寧願增加些流官,發放更多俸祿,也不願把權力讓給盤踞在地方的吏員。

但是袁可立的意見也需要考慮,他的一些想法,可能更符合現狀。朱由檢思索之後,說道

“財政、民政、地政的事情,合在一起設立戶政科,科長由正八品官員擔任。”

“內部設立財政、民政、地政、稅課等機構,探索城區管理時,這些方麵的事務應該如何劃分。”

“遼東護軍府那邊同樣如此,設立戶政科負責財政、民政、地政、倉儲等事務,探索它們應該如何劃分。”

這是在為調整戶部做準備,袁可立聽出皇帝的意思,勉強答應下來,又建議道

“人事一詞,雖有仕途升降之意,但多與天時對應,泛指人間之事。”

“臣以為應該改為吏科,或者稱吏事科。”

“民眾聽到之後,就知道它負責的是吏部事務。”

這是名稱上的事情,朱由檢對此是無所謂。而且袁可立說的也很對,應該儘量和六部對應,方便民眾理解。

之前他習慣以後世的稱呼命名,現在看來卻是有點想當然。如今的官員和民眾更熟悉的是六部,不但地方設置六曹六房,大明律也是以六律劃分。

吏戶禮兵刑工六種事務劃分很明確,換成其它名稱可能會產生不必要的混亂。所以朱由檢采納袁可立的建議,下令道

“人事科改稱吏政科,以正八品官員擔任。就像吏部提出候選人廷推一樣,重要吏員職位任命,由吏政科提出候選人,政務署有品級的官員推選。吏員的考課磨勘和等級提升,也由吏政科管。”

“教化股改稱禮法科,以從八品官員擔任。內設禮樂股、教育股,以從九品官員擔任。負責禮樂教化、宗教祭祀、學校教育、科舉考試等事。”

“除了禮部相關的事情外,因為提刑股在廷尉署,平時政務署的法製工作,例如審核公文是否合法等事情,就由禮法科擔起來。禮法科的官員,以通過明法科或司法考試的官員擔任。”

“工商股改為工商科,以從八品官員擔任。內設工程股、商務股,以從九品官員擔任。不但要負責工程建設、街道維護等事,還要負責整頓商業秩序,例如五城兵馬司原本負責的校勘街市斛鬥秤尺、稽考牙儈姓名等事,都要由工商科擔起來。因為涉及錢糧,工商科的官員,以通過明算科或數算考試的官員擔任。”

“如今太學正在舉行模擬考試,可以從他們中選拔人才,擔任這些職務。”

沒有如袁可立所願削減官員,反而把官員增加了一些,這讓他很是無奈,卻又無法反對。

因為模擬考試也是他負責的事情,他不可能這時候拆台,讓參加考試的太學生不滿。如果太學生鬨起事來,有可能影響到明年的科舉。

所以這個調整,袁可立最終接受下來。決定仿照縣衙六房改個名字,把事情分到三個署,再安排官員擔任。

從袁可立的態度中,朱由檢看出他沒有完全領會自己的意思,也對增加低品級官員有些抵觸。所以朱由檢決定對這件事多費點心,多關注城區三署調整——

畢竟這是關係到行政、司法、執法三權分立的大事,關係到地方權力的重新平衡,以及錦衣衛的權力和朱由檢對地方的乾涉能力。

政務署和廷尉署的事情不方便直接插手,但是錦衣衛管轄的衛尉署,朱由檢卻是能直接管理的。

他決定親自指揮這件事,打造一個合法合理、有效率、負責任的衛尉署。給政務署和廷尉署做榜樣,讓它們找到標杆。

本章完



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