認識到海貿的潛力之大，朱由檢很快決定，由內府監和海軍衙門航運署牽頭，成立大明航運集團。
這個航運集團的主要任務，就是完善大明沿海的航線，把南北海運徹底打通，把南方和南洋的糧食運到北方來。
這是關係到大明穩定的大政策，朱由檢看了一眼王體乾，吩咐他把自己說的話記下來：
“大明航運集團，首先要和沿海的衛所合作，在各地成立航運公司。”
“這些航運公司的任務，就是清理礁石、設置燈塔，維護當地航線。”
“每個航運公司負責一片地方，可以在合適的地方設立避風港和停靠點，對停靠的船隻收取停泊費。”
“停泊的費用如何收取，鄭彩你來說說。”
聽到皇帝點自己的名，鄭彩急忙根據以前的經驗，說了個能接受的數字，又有些擔心地道：
“有地方停靠自然是好，但是臣擔心有些地方會坐地起價，甚至胡亂收稅。”
這是現實問題，朱由檢對沿海衛所的操守也沒有絲毫信心，說道：
“各地停泊費用，朕會讓大明航運集團設立一個標準，不允許他們亂收。”
“稅收方麵，隻要有出港的納稅證明，沿途停靠點不得收稅。隻有在當地購買或販賣貨物，才在當地收稅。”
“朕會讓海關總署在各地成立分署，把沿海的一些衛所，轉為海關稅務所，專門負責收稅。”
“停靠費用，也由海關稅務所監督。有敢胡亂收取稅費的，可以去海關舉報。”
這種做法，或許無法杜絕亂收稅費，卻能讓沿海衛所有個緊箍咒，知道有人盯著他們。
未來隨著航運集團和海關總署的工作越來越完善，會減少這類事發生的概率。
同時，為了便於對各類船隻收費，朱由檢思索之後，向王體乾吩咐道：
“傳令海軍衙門，在海軍學堂設立海洋研究院。”
“以艦艇專業的師生為主，設立艦船研究所。”
“研究各種噸位的船隻，並且根據船隻的長度和寬度，製定收費標準。”
說到這裡，朱由檢想到自己先前起意攻打呂宋的事情，又下令道：
“讓艦船研究所設計幾個標準船型，鼓勵各地的商船、漁船采用，製定較低的停泊費用標準。”
“這些船隻，要能遠洋航行，可以在朝廷舉行鄭和下西洋那樣的遠航時，跟隨朝廷艦隊。”
鄭芝虎聽了半天，這時終於插話道：
“臣以為戰船也要有標準。”
“西洋的船裝的炮多，現在海上經常發生炮戰，應該仿製西洋船。”
朱由檢也有這個打算，說道：
“知道如何仿製嗎？”
“有沒有具體的船型？”
鄭芝虎答不上來，鄭彩在旁說道：
“呂宋那邊的船匠多有華人。”
“臣以為可以派人去招攬，讓他們回來造船。”
朱由檢聞言大喜，說道：
“那就派人去招攬他們。”
“告訴這些人，隻要能造出合適的戰船，朕不吝嗇封賞。”
“甚至給他們授勳，讓他們享受勳祿。”
讓王承恩把匠官勳級講了一下，說明自己的待遇。
聽到那些工匠能夠得到勳級，鄭芝虎和鄭彩都有些羨慕了。因為他們現在，都還沒有被授勳。
皇帝這個待遇，他們不相信在呂宋的工匠，會有人堅持著不回來。
反而要擔心招攬回來的工匠會不會太多，讓佛郎機人察覺。
兩人思索著這個問題，朱由檢卻沒把希望完全放在呂宋的工匠上，讓他們去香山澳等地招攬工匠。隻要有本事的，都可以招攬回來。
同時，他吩咐艦船研究所探索各種船型、船帆，建造實驗船隻，作為海軍學堂的訓練艦。
用小步快跑、快速迭代的方法，儘快造出適合大航海時代的戰船。
這種研發方式，消耗的成本比較大。但是對朱由檢來說，卻不需要拿出多少錢財。因為各地堆放的木料是現成的，造船的工匠，也是為朝廷服役的匠戶。隻需要激發這些人的積極性，就能讓他們造出合適的戰船。
所以朱由檢仿照印刷研究所的事情，同樣開出了賞格：
“設計出標準船型的，都授予匠官勳級。”
“噸位越大，勳級越高。”
“戰船相比商船，再高一個等級。”
以百噸標準船型授予少造士為基準，向全國工匠招標，鼓勵他們設計艦船。
聽到皇帝一個接一個政策，都是放眼全國，調動整個大明的人力物力。鄭芝虎和鄭彩等人，此時徹底服了——
認識到他們以前作戰的對象，是一個龐然大物。他們取勝的次數再多，對於大明來說，也隻是癬疥之疾。
難怪鄭芝龍見好就收，積極謀取招安。
鄭彩想著航運集團的事情，在皇帝的話語停下後，請求道：
“陛下，東寧衛也是衛所，能不能建立航運公司？”
“我們也可以和大明航運集團合作，疏通沿海航線。”
朱由檢聞言大笑，應允道：
“當然可以！”
“具體股份如何分配，你們和航運集團商議。”
“朕的要求隻有一點，那就是大明航運集團要對麾下所有公司控股，占股至少要達到一半。”
“你們的船隻如果太多，可以讓幾個頭領分彆成立航運公司，走不同的航線。”
“隻要大明航運集團控股，就允許在沿海的衛所停靠。”
東寧那塊地方，實在是塊寶地，可以向南去南洋，也可以向東去日本……能走的航線非常多，足夠容納幾個公司。
朱由檢也想和他們合作，讓大明航運集團掌握這些航線。
鄭彩聽到之後，心中頓時大喜。因為他心裡麵，有了一個打算——
那就是在自己的實力壯大後，從鄭家自立門戶，成立航運公司。
這樣他在未來就有封地也有船，甚至能從封地招兵，作為船隊護衛。
以後就能在海上縱橫，也能在陸地上有根基。