四月三日,常朝。
李若星在劉宗周等人支持下,正式被廷推為吏部添注右侍郎。
朝堂上的東林黨大臣,又多出了一位。
同時,朱由檢又提出一件事,讓群臣再推舉一位官員:
“國初之時,有‘蘇湖熟,天下足’之說。”
“到了現在,已經變成‘湖廣熟,天下足’。”
“江南地阻人稠,半仰食於湖廣、江西之糧。”
“京城這邊的糧食,卻又依賴江南的漕糧。”
“可以說,現在天下的糧食,很大程度上依賴湖廣。”
“湖廣運糧的通道,那是不能不慎。”
“朕有意設大臣負責長江航運兼管河道,專門負責梳理長江航運,協調沿途治理。”
“眾卿以為,有誰可以勝任?”
來回說了一大圈,朱由檢的目的,是設專門官員,打通長江這條大動脈。
畢竟在沒有鐵路的情況下,水運的優勢無可比擬。就是在鐵路修通後,水運也有很多優勢——
據朱由檢所知,後世的長江貨運量,就高於全國鐵路貨運量。一條長江的運力,比全國鐵路還要強。
在如今連鐵路都沒有的情況下。長江航運的優勢,更是無可比擬。
朱由檢需要打通這條大動脈,促進長江沿岸發展。讓長江口的蘇州、鬆江,更加繁榮興旺。
而且他之前想的讓鄭芝龍等人去鄖陽招收流民,也需要這條航線。要用鄭芝龍等人,吸引長江一帶的商民把目光轉向海外。
群臣雖然不知皇帝這些想法,但是長江航運的重要性,江南的官員無人不知。
畢竟在蘇州太湖一帶更多地種桑養蠶的情況下,江南一帶的糧食,不可避免地更加依賴上遊的湖廣、江西等地。
皇帝說的“湖廣熟,天下足”,正在變成現實。而且這個趨勢,根本無法逆轉。
所以,在皇帝提出設立長江大臣後,出身江南的官員紛紛附和。出身湖州烏程的禮部尚書溫體仁道:
“江南湖絲遍天下,繅絲莫精於南潯人。”
“南潯雖鎮,卻可稱為都會。”
“江南產糧越來越少,依賴湖廣、江西之糧。”
“臣以為長江大臣當設,梳理長江航運。”
內閣大學士施鳳來等人,同樣也如此說。
可以說江南的臣子,都支持這件事情。
至於湖廣的臣子,那就更是支持了。
畢竟從皇帝口中說出“湖廣熟,天下足”這句話,代表著在糧食方麵,湖廣取代了以前蘇湖的地位。
他們這些出身湖廣的官員,自然與有榮焉。
所以這個職位很多官員支持設立,反對的官員稱得上寥寥無幾。主要的顧慮是漕運總督兼任鳳陽巡撫,負責長江的大臣,卻似乎沒有地方讓他兼任。
這種沒有駐地的大臣,應該如何設立?
級彆又是多高,如何管轄長江。
朱由檢把這些思索了一下,說道:
“九江古稱江州,武昌古稱江城。”
“可以說這兩個地方,是長江航運的關鍵。”
“再加上要從湖廣、江西運糧,長江大臣的衙署,就設在九江、武漢。”
“往下遊到了南京,可以在南京工部辦公。”
“其它地方若有需要,也可在長江大臣上任後,設立相應分署。”
對長江大臣的設置,朱由檢沒想讓他待在一個地方,而是在長江沿岸流動辦公。
所以這個職位,朱由檢稱為巡閱使:
“長江大臣可稱為巡閱使,地位等同巡撫,代朕巡視長江。”
“另設巡閱副使兩員,輔佐處理事務,地位等同按察使。”
“長江沿岸各省,還要有專門的按察副使巡視長江事務。”
“未來各省設立工商廳後,要在工商廳下麵設立專門的水利處,專門負責治水、航運事務。”
“這些水利處和沿岸州府的同知、通判,有河渠、水利職責的,都要聽從長江巡閱使命令。”
這樣一番設置,增加的官員並不多。主要的具體事務,還是由地方官員負責。
隻是上麵多了個長江巡閱使,以後再搞以鄰為壑的事情,那就不好辦了。
在皇帝和群臣的商討下,長江巡閱使的衙署和下屬官員逐漸確定,職責也定了下來:
“長江巡閱使,首先要負責長江防汛,對長江沿岸的水旱災害預警和防禦。”
“例如上遊多地暴雨,江水順流而下,可能帶來災害。長江巡閱府的官吏在得知後,要及時派人通知下遊。”
“同時,要整修好各地的堤壩,並且劃定泄洪區。在洪水要漫過堤壩時,讓泄洪區的人撤離,及時開閘泄洪。”
說到這個地方,朱由檢想起了一件事,警告道:
“長江沿岸的湖泊和沼澤,多有泄洪職能。”
“但是現在江南各地圍湖造田,已經有許多湖泊消失了。”
“就是洞庭湖、鄱陽湖這樣的大湖,也在不斷縮小。”
“以後一定要注意,嚴查圍湖造田。”
“沒有長江巡閱府的批準,不得擅自占用湖泊。”
“在泄洪區域開墾居住的,後果自己承擔。”
對於圍湖造田的危害,這時的人大多不清楚。
聽到皇帝這麼說,一些人覺得危言聳聽。鴻臚寺少卿劉鴻訓,不以為然地道:
“陛下,民間小民多艱,在湖濱造田是為了生計。”
“他們冒著風險種地,朝廷應該鼓勵,還要免其升科。”
認為應該以免稅的政策,鼓勵圍湖造田。
聽到劉鴻訓公然違背自己的政策,還有些針鋒相對的意思,朱由檢眉頭大皺。
工部尚書薛鳳翔見此,急忙大聲斥責道:
“陛下說圍湖造田不好,難道你覺得這樣對?”
“湖泊都被圍了,洪水往哪裡泄?”