秦士文這幾個月忙得不可開交，終於把各個地方的驛站收歸太仆寺，並且把地方行太仆寺建起來。聞言斬釘截鐵地道：
“陛下但請放心！”
“太仆寺上下官吏，都會儘全力做好這件事。”
朱由檢聽著他堅定的聲音，對這個用心辦事的官員很是滿意，誇獎了幾句之後，又看向太仆寺左少卿陳奇瑜，下令道：
“陳卿曾在陝西任官，就請去陝西走一遭。”
“一是考察沿途驛道、驛站情況，二是看看陝西的旱災有多嚴重。”
“帶著禦史和錦衣衛儘快出發，朕賜給你王命旗牌，調換沿途不合格的官吏。”
“今後驛道若出了情況，朕就拿你是問！”
陳奇瑜聽到之後，立刻接下命令。
王命旗牌雖然有些泛濫，卻主要在軍中使用，能得到王命旗牌的文官，大多是巡撫一級。
皇帝賜給他王命旗牌，又讓他整頓沿途驛站，如果能夠做好，將來有可能升任巡撫。
所以他很欣喜地接受命令，打算好好做這件事。又請求道：
“若是驛道、驛站失修，臣能否征發徭役，責令當地修繕？”
朱由檢聽得皺眉，不願隨意征發徭役、給沿途受災的民眾帶來更大負擔。
想到工部尚書薛鳳翔剛才的話，他說道：
“薛卿說對災民應該以工代賑。”
“太仆寺可準備好錢糧物資，招收災民做工。”
“另外，可在原有的驛道基礎上，規劃新的驛道，儘量裁彎取直、參考直道設計。”
“今後十幾年這些驛道都要被經常用，距離縮得越短，損耗就能越少。”
“還有……”
轉向少府寺那邊，朱由檢命令道：
“太府寺和少府寺合作，成立公共運輸研究院。”
“下設公共道路研究所，簡稱公路研究所。”
“給各種等級的道路劃分標準，例如劃分車道和人行道，將能並列通行四輛馬車的公路，定為一級公路，兩車道的公路定為二級公路。”
“所有驛道在平原地區要儘量修成一級公路，山區等地方也要儘量修成二級公路。路麵儘量硬化，並且及時維護。”
“設立運輸工具研究所，設計幾種載重大、建造快的馬車，既能用於運糧、也能用於運人。”
“太仆寺和少府寺要通力合作，革新道路運輸！”
兼任少府寺卿的薛鳳翔急忙答應，太仆寺卿秦士文也答應下來。
朱由檢命令太仆寺派出人員，隨陳奇瑜一起視察驛道，規劃新的道路。
參考後世的道路，朱由檢讓他們在現有驛道的基礎上，修建兩條公路。
一是隴海公路，從陝西抵達海州。中間經過運河，能夠接收漕糧。海州更是已設立海關，能接收海外糧食。
這條公路的路線，類似後世的隴海鐵路。在沒有鐵路的情況下，隻能先修公路。
二是延滄公路，從延安府到滄州。中間經過山西太原府，過太行山的井陘關，進入北直隸真定府和河間府。同樣經過運河，能從運河獲得漕糧。而且朱由檢還下令在滄州沿海設立港口，接收從海外運來的糧食。
這條公路的路線，類似後世的朔黃鐵路。隻是把起點由忻州改為延安，路線更長一點。
兩條公路的修建，是之前運糧路線的延續。雖然一路上的損耗會很大，但是卻不得不建——
因為它的作用不止是往陝西運糧食，還要把陝西的人口運出去，遷到海外安置。
而且以陝西的情況，將來旱災來臨，不給災民指明生路的話，民亂是遲早的事情。路上的損耗再大，也要儘量把糧食運過去，給災民一點希望。
還有就是讓災民沿著兩條公路，前往海外移民。
未來山西、河南發生旱災，兩地的災民也能如此。
可以說朱由檢下令修建這兩條公路，還有為山西、河南旱災做準備的用意。
另外就是薛鳳翔提出的以工代賑，需要一些大工程。這兩條災民的生路，正好讓災民修建。
為了讓公路的通過能力更強、維護成本更低，朱由檢還提出了路麵硬化，鋪磚、鋪水泥等。水泥的重要性再次提升，被朱由檢再次提起，囑咐文思院研究。
這些具體的事情，朱由檢在朝堂上隻是簡單提了一下。把精力轉向了災民抵達海邊後，遷往哪裡的問題。
東寧那邊已經確定主要遷移鄖陽流民，而且陝西的民眾也不一定適應南方的氣候，朱由檢需要在北方找個地方，容納一些災民。
被他命名為北海島的蝦夷地，就這樣落入他的視線。
這地方物產不算富饒，但是周圍的海域卻是暖流和寒流交彙的大漁場，隻要搭配些糧食，就能養活許多人。
北海島和苦兀島一樣，現在主要被苦夷占據。日本德川幕府的鬆前藩，占據了南方一些地方。
他們的實力都不強，隻要能開辟出穩固的航線，朱由檢就有把握在兩個島上設藩國。所以他開始和群臣商議，安排誰去開藩，並且為藩國製定規矩。(本章完)
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