孔貞運此時就認識到皇帝讓宗藩派駐代表、組成宗室代表大會的妙處，這是讓所有的宗藩都參與秩序之中，主動壓製有野心的人。
否則壞了秩序，大明什麼時候受到崛起的藩國威脅不好說，那些臨近的藩國，會首先遇到威脅。
所以，孔貞運此時已經有了想法，那就是讓所有的藩國都向京城派駐代表，組成藩國代表大會。
他針對這點寫了一份奏疏，並且請求皇帝允許順天貴族派遣代表駐京，加強雙方往來。
朱由檢對這份奏疏頗為讚賞，讓孔貞運試著實行，先讓草原上的順天貴族，派代表來京開會。
孔貞運陷入了忙碌之中，除了派遣人員出使草原之外，還要為新組建的內藩部，尋找各級官員。
內藩部在他的執掌下，逐漸得到完善。
外藩部被皇帝任命張鼐和周永春執掌，主要負責的還是監護朝鮮，輔佐遼東戰事。並且按皇帝的要求，儘量把朝鮮化為內藩。
外交部則向各國派遣使臣，按照皇帝定下的策略，和葡萄牙、西班牙、荷蘭等國交往。
香山澳的葡萄牙商人，也在外交策略確定後，得到了大明朝廷的回複。
那些想要把滿剌加化為自貿區的葡萄牙商人，得知大明願意接受滿剌加的內附後，都是非常高興。認為有大明的保護，能維護他們的利益。
但是大明皇帝的要求，讓他們很是為難。
二十萬人食用一年的糧食，大約需要百萬石。
這些糧食需要幾十萬兩銀子，對他們這些豪富的海商來說並不難。
難的是這麼多糧食的聚集，需要整個滿剌加的配合。但是滿剌加化為自貿區這件事，隻是一些商人的打算。
這讓他們心裡，感到為難起來。認識到事情演變到這個地步，他們已無法控製。
“大明皇帝要求準備二十萬人食用一年的糧食，說明他打算遷移過去二十萬人。”
“這其中至少會有一萬軍隊，能夠輕鬆幫助我們守住滿剌加。”
“但是你們認為，大明占據滿剌加後，會仍舊保留我們的守備隊嗎？”
一位對大明懷著警惕的葡萄牙商人說道，認為將大明引入南洋，是在引狼入室。
滿剌加的葡萄牙守備隊隻有260人，麵對大明至少一萬的軍隊，根本無法抵禦。
他擔心大明會解散葡萄牙守備隊，進而全據滿剌加。
他們這些葡萄牙商人在失去保護之後，就隻能任由大明魚肉。
所以他的建議，是讓大明削減派過去的軍隊，隻派去一千人即可。
但是這顯然是癡心妄想，另一位葡萄牙商人道：
“大明皇帝一言九鼎，說出的話不會改變。”
“他說二十萬人，就是二十萬人。”
“這些人可能已經準備遷徙了，我們隻能接受，無法改變數字。”
“但是這麼多人去滿剌加不是壞事，以後那裡會更繁榮，不用擔心荷蘭等國侵占。”
顯然這是個樂觀派，也是滿剌加內附的推動者。
但是像他這樣樂觀的並不多，很多葡萄牙商人，對大明在滿剌加占據絕對優勢後，是否會遵守協議存在疑慮。
畢竟這種事情在西方十分常見，大明在滿剌加的實力強大後，就會有更多的要求。
所以他們商討之後，決定讓大明做出保證，滿剌加自貿區的設置，以後不會改變。
對於這點，從香江島那邊趕來，負責和香山澳葡萄牙商人談判的馮銓道：
“滿剌加自貿區是陛下金口玉言定下的，絕對不會變動。”
“如果你們不放心，陛下可兼任自貿區的領主，授權自貿區議會管理。”
這個要求，讓葡萄牙商人驚喜，一位葡萄牙商人道：
“這樣的話，生活在自貿區的人，就是大明皇帝的直屬子民了？”
“香山澳和香江島自貿區，能不能也是這樣？”
顯然在他們看來，這樣的設置相比一紙條約更有用——
畢竟條約隨時可以被大明官員修改，但是皇帝的領地如何治理，就不是一般官員能夠置喙了。
這些葡萄牙商人，知道大明皇帝在大明的地位，對皇帝的信譽也比較相信。尤其是當今大明皇帝讓自貿區成立議會、授權他們自治，讓他們更加覺得當今皇帝是個好皇帝。
這些人所擔心的，是一些大明官員不會遵守承諾。在實力占據優勢後，可能會排擠他們。
皇帝領地的說法，讓他們更加放心。
消除這種擔心後，他們又對二十萬人一年糧食的要求，進行討價還價。
很多人不想支付這筆錢財，認為這個價錢太貴了。
馮銓卻覺得不貴，搖頭道：
“不過是一百萬石糧食、幾十萬兩銀子而已。”
“捐納公士所需的銀兩是一千兩，隻需要有幾百人捐納就行了。”
“難道滿剌加那邊，沒有幾百個願意捐納公士的人？”
聽著他的疑問，這些葡萄牙商人頓時都是大喜。
之前他們還以為大明皇帝的要求，是讓他們掏錢。
如今才發現自己完全不用出錢，隻需要鼓動滿剌加的商人捐納公士就行了。
有些人還不願相信，詢問馮銓道：
“大明皇帝，允許用捐納公士的錢財購糧？”
馮銓肯定地道：
“這筆錢陛下已經把用途定為移民。”
“但是如果不夠，需要你們補足。”
這些人連連點頭，沒有把補足的話放在心上。
就算滿剌加不夠，他們難道不會去果阿那邊找人嗎？
經常走果阿、香山澳航線的，絕對不會介意捐納個大明公士，方便住在自貿區。
所以，大明和這些葡萄牙商人的條件很快談妥。滿剌加內附的事情，被他們極力推動起來。
這些人都知道時間的重要性，趁著還在冬季，海上台風稀少，他們建議大明朝廷儘快派人，趁這個機會把人遷往南洋。
馮銓也要求他們，儘快摸索出南下滿剌加的航線。以便大明的災民過來後，能夠迅速遷過去。
這些人做出的動作，被很多人關心。因為這其中代表的信號，預示著大明重返南洋。
西班牙、荷蘭等泰西國家，都緊張了起來。
安南、占城等國，更是態度不一。
被安南侵蝕的占城，自然是歡迎大明力量到來的。
他們對租借港口和駐軍等事，絲毫沒有異議。
甚至還希望大明的駐軍越來越多，幫他們抵擋安南的侵襲。
安南則不希望大明參與南洋事務，對於租借港口，可謂百般推脫。
好在大明也沒有完全指望安南，占城國建立的補給站，已經足夠使用。
按照鄭和船隊南下的路線，還有近百年來葡萄牙商人摸索的路線，航線很快確定。能在經過幾次補給後，成功抵達滿剌加。(本章完)
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