大明黃袍加身，你們可害苦了朕！
八月十四，中秋節的前一日，周鑒在漕運總督衙門召集心腹，正式設立幕府。
軍政大官的府署設在帳幕內，稱之為幕府。
說白了就是給心腹安排職位，所有策略皆出自於此。
幕府相當於內閣。
內閣是皇帝信任的班底。
而幕府則是官員信任的班底。
早在春秋戰國時期，便有幕府一詞。
到了漢朝，出現外戚輔政的場麵，這些外戚大多掛著大將軍、車騎將軍的職位，於是他們設立幕府，召名人學士，與參政事。
如大將軍霍光，他為了掌控朝廷，在大將軍府設幕府，招攬了楊敞、蔡義、田延年等人。
自那以後，三公、權臣、疆吏等設立幕府，招募親信，以樹私黨，以邀名譽。
後世日本的室町幕府和德川幕府，玩法也源自中國。
周鑒打算以淮安府為根據地，建立屬於自己的勢力範圍。
故而正式設立幕府，將自己的親信人員儘數安排。
漕運總督衙門，後衙內濟濟一堂。
便是隱於幕後的高文、高武兄弟也在。
高文作為周鑒的首席幕僚，執掌大通錢莊和天地會情報組織，一直暗中行事。
如今，終於出現在前台。
他的心情十分激動。
除了高家兄弟，還有錦衣衛千戶高文采。
北鎮撫司的十幾個錦衣衛隨周鑒到了淮安，便動身前去南京錦衣衛報到，換了新身份。
王國興任南京錦衣衛指揮同知，為崇禎皇帝耳目，監視江南。
高文采則留在淮安，追隨周鑒左右。
山西一行，周鑒辦了八大晉商為高文采報了仇，高文采早已死心塌地，心甘情願成為鷹犬。
高文和高文采隻有一字之差，雙方見麵，閒聊打趣了幾句。
彆人不知高文的身份，錦衣衛出身的高文采卻是心知肚明。
他的偵查能力在錦衣衛中數一數二，曾在好奇之餘探索過周鑒身邊的人。
這一探，當時就驚呆了。
錢莊、青樓、酒樓、幫會原來風流瀟灑的國舅爺，竟有如此實力！
“鎮安侯到！”
隨著響亮的嗓門傳來，周鑒身著蟒袍，龍行虎步而來。
後衙大堂，眾人立時安靜下來。
“拜見侯爺！”
以高文為首，上前見禮。
在工作上，周鑒總讓人稱總督職務。
但這是在幕府，能進入此間的，皆是親信，可稱“侯爺”，表示關係更進一步。
“拜見侯爺！”張雲衝大聲道，心中狂喜，終於能進入國舅爺的核心圈子了！
“諸位免禮！”
周鑒雙手虛按，在上首落座。
他掃了一圈，示意眾人坐下，這才道“鑒於總督府事務繁多，本侯決意今日設立幕府，下設六司，為民政司、後勤司、練兵司，讚畫司、情報司、鎮撫司。”
“民政司，掌四府三州之民事，耕田水利建設諸事，由淮安知府周光夏掌管。”
漕運總督管理的四府三州，是鳳陽府、淮安府、揚州府、廬州府和徐州、和州和滁州三州。
淮安府隻是其中之一。
周光夏本是淮安府同知，得周鑒提拔，方為淮安知府。
如今又得重用，自是不勝感激，當下拍著胸脯保證，定能將分內工作做好。
按照朝廷製度，周光夏雖無權過問其他州府政事，但如今周鑒許他治理耕田水利諸事，便可跨府工作。
畢竟，漕運總督兼管數省河道，隻要有河的地方，周光夏都能以總督府的身份去管理。
周鑒繼續道“後勤司由高文掌管，兼淮安督糧道，負責漕運部院衙門一切錢糧管理，包括四府三州所有衛所的錢糧收支，以及三營戰兵的所有糧草軍工供給。”
眾人紛紛看向高文，這位陌生的文士。
早聞鎮安侯身邊有位秀才幕僚，想來便是這位了。
張雲衝腦子最活泛，第一時間給高文遞上了友好的笑容，以示恭喜。
餘者雖有好奇，卻也沒人反對。
漕運工作本就是漕運總督的本職業工作，不容有差池，鎮安侯用自己信得過的人辦差，這很正常。