在他看來，李來亨不過一個小賊，他壓根沒放在眼裡，是死是活區彆不大。
更何況還是個年輕小賊，想來手中沾染百姓血腥不多，饒他一命無妨。
隻要能減輕中原匪患，便是招降李自成也不是不行，前提是闖賊不能提太多要求，最多許給李自成總兵一職
崇禎將想法密旨發與周鑒，讓其想辦法招降流寇。
數日後，周鑒收到旨意了，無奈一笑，不知該說些什麼。
李自成殺過的總督、總兵不知多少個，一個總兵隻怕難以將其收買
他知曉姐夫崇禎是個吝嗇之人，一直舍不得給旁人封爵，更何況曆史上的李自成，與崇禎談判的條件是裂土封王
宿遷一戰，很快傳至周邊。
近日來，流民越來越多。
得知淮安府安全，有強大的朝廷大軍駐守，難民們紛紛來投。
宿遷知縣劉春強頭大如鬥，功勞沒撈到，惹來一係列麻煩。
設置難民營終究不能從根本上解決問題。
宿遷縣也吃不下這數萬流民。
光是施粥就得需要大量的錢糧，縣衙如何拿的出？
縣裡的士紳大戶們，已被劉知縣壓榨助捐了兩次。
想要他們再出錢，鐵定是不行的。
但若不儘快安置這些流民，最怕這些流民後麵會惹出更大的麻煩。
正當劉知縣一籌莫展之計，周鑒招招手，將他叫去，點撥了一個辦法。
墾荒，分地！
由於戰亂，太多土地荒廢，有主的土地，又害怕收成被搶，故而放棄不種。
這種情況，大明全國各地都有，且非常嚴重。
周鑒此舉，從根本上解決問題，安置流民，恢複生產。
對劉知縣來說，治下人口田地增多，乃政績的重要指標之一。
知曉總督大人這是有意提拔自己，劉知縣當下納頭便拜，就差喊聲爹。
讀書人心高氣傲，自是不能與武夫相提並論，“爹”字重如山，說什麼也不能輕易叫出口。
領了差事，劉知縣又犯愁了。
畢竟荒廢的無主土地不多，多的是有主的土地荒廢了。
那些有著幾千上萬畝地的地主士紳們，能舍得將家中田地給人種？
劉知縣恍然大悟，總督大人這是想他得罪士紳啊！
一邊是得罪士紳，完成上司布置的任務，向總督大人靠攏，獲取進步資格。
一邊是和士紳站在一起，簡單處置流民問題，得過且過
劉知縣隻是稍微想了片刻，便做出了決定。
當天，他便下達了一條政令凡縣內一年內不曾種植的土地，皆由難民重新開墾種植
告示剛貼出短短數日，劉知縣立時被士紳們罵的狗血淋頭，就差罵上祖宗十八代了。
正當劉知縣被罵的懷疑人生，不敢出門之時，漕營總督衙門發出布告。
鑒於宿遷縣的經驗，凡淮安府、揚州府、廬州府、鳳陽府境內民田，一年內沒有種植農作物，當是無主荒地，依太祖高皇帝旨意，墾荒者得其地，到當地官府重新領取地契
當年朱元璋曾定下製度，誰去開墾荒地，那塊地便是他的，受大明律保護。
總督衙門的告示一出，自是引得各方士紳地主的不滿。
周鑒對此充耳不聞，手裡的兵馬給了他莫大的底氣。
這個當口誰敢不服跳出來搞事，殺了便是！
通賊的罪名，足夠抄家！
局麵越亂，越是堅定周鑒練兵的信心。
他從數萬流民中挑選了一萬三千名青壯為戰兵，編成三個營。
加上之前一萬七，此時他手下共計三萬戰兵。
戰兵如此之多，需要的輜重兵更多。
周鑒重新整合衛所和南直隸數萬漕運軍隊，將他們整編為後勤兵，負責戰時運送輜重。
沒有戰事時，依舊屯田護漕。
崇禎十五年十一月，正當周鑒忙於整合軍隊時，情報司的高文采急急而來，麵帶憂色，彙報了一條大大事件
清軍入關了！