戶部空虛，內帑缺錢。
張維賢，宋師襄等勳貴官吏，生怕朱由校借機抄家或讓百官掏錢。
李國普坦然自若，麵對張維賢，宋師襄發難，徐徐道來“由江南調糧緩慢，不妨先從陝西糧商處購買或借食，同時安排陝地諸王籌糧賑災。”
宋師襄反問；“商人逐利，災年糧食奇貨可居，焉能輕易借給朝廷。何況朝廷向商人借糧，朝廷權威何在，皇室威信何在？”
李國普略顯生氣說“人命關天，不賑濟百姓，不平息叛亂，更損害朝廷權威，皇室威信。朝廷威望，是乾出來的，不是說出來的，宋大人，真是何不食糜肉。”
“你……”
宋師襄被罵的麵紅耳赤。
可惡。
這讓討論賑災，怎麼又變成口水戰。
朱由校咚咚咚敲了敲龍案，阻止鬨哄哄的爭吵。
“請陛下聖裁！”
張國普作揖行禮高呼。
亂糟糟的宮殿內快速安靜，百官齊齊作揖“請陛下聖裁。”
朱由校思索片刻，不容置疑說“首輔所言，甚好，甚好，朝廷必須賑災，目前安排如下。”
“其一，朝廷出錢，向陝地商賈，鄉紳買糧，再由河南，山西，湖廣各地糧倉調糧，向三地糧商買糧，江南迅速調糧北上。”
“其二，大明各省，各州，各府商賈，鄉紳，捐糧超過五萬石，或捐錢超過十萬兩，在當地建功德碑，刻名永世流傳，賞賜其家族從五品員外郎名額一人，各省十個名額，錦衣衛奔赴各地執行。”
“其三，免除甘肅鎮，延綏鎮，寧夏鎮、固原鎮，延安府，西安府，鳳翔府，慶陽府三年賦稅。”
“其四，整頓陝甘衛所，重新丈量田地，收繳地方侵占百姓的田地，在陝屯田數量恢複到洪武年間的數量。”
“其五，錦衣衛去陝西興平，尋找名為土豆的作物，去福建帶回名叫紅薯的作物，去安徽尋找名叫玉米或者包穀，玉蜀黍，珍珠米的作物”
“其六，以工代賑，召集陝西百姓，疏通關中的龍首渠，鄭白渠，漕渠等河道，確保灌溉農田，爭取能保證船舶運送貨物。同時修建儲水的湖泊，以保證河網密布，旱能灌，澇能排。”
“此番賑濟戶部出五十萬兩紋銀，內帑出一百五十萬，所有錢糧均用於購買糧食，截止明年夏收前，朝廷為陝西兜底。”
“以工代賑花銷，內帑出資五十萬兩銀子，諸卿以為如何？”
呃。
百官錯愕，麵麵相覷。
陝西鄉民起義，地方禍亂而已，何須大動乾戈，花費高達兩百萬兩紋銀賑災。
地主家都沒餘糧，焉能揮霍無度。
也有官吏好奇陛下內帑空虛，此番出資兩百萬，昨晚抄家到底所得幾何？
何況，陛下公然在朝廷宣布賣官，這這這
李國普憂心忡忡說“陛下，朝廷財政拮據，免除陝地三年稅收，朝廷財政愈發緊張，須知，大明兩京十三省，陝西每年上繳賦稅高達朝廷總賦稅一成。”
陳廷謨聲若洪鐘說“陛下，以工代賑初衷是好，然而疏通河渠加重百姓徭役，若地方官吏趁機從中漁利，會讓陝西的情況雪上加霜，以史為鏡，可以知興替，當謹記秦亡於修長城，隋亡於挖運河，元亡於治黃河。”
呃？
朱由校過濾掉李國普的話，陝西三年賦稅，未必有將來抄勳貴的收入多。
何況，若所有員外郎賣出去，兩京十三省一百五個名額，朝廷進賬六七百萬銀子。
李國普關心朝廷財政，他則關心自己的命。
不免稅，來年陝西旱情持續，王嘉胤，張獻忠，李自成，高迎祥活不下去，將陸續從陝西殺出來。
倒是陳廷謨所言如當頭棒喝，朱由校起身在玉階徘徊不定。
以工代賑，他的確想的簡單了。