山城屬於邊境城市，一邊臨近朝鮮，一邊挨著遼省。遼省範圍內的那部分高速公路早就建成了，當地給出的征地價格是一畝元。兩者一對比，山城給出的5000元一畝的價格，實在是相差的太多。即使再不會算賬的人，也不可能答應如此苛刻的條件。
開發區的會議室裡，陸春華介紹完情況後，目光掃視著人群。他已經深刻的體會到了，這個爛攤子的難纏。作為臨危受命的救火員，他的上麵有市裡領導的掣肘，下麵還有一百多戶等待拆遷的村民。陸春華既不想斷送自己的前途，也不想違背良心做事，讓那些普通人斷了生路。一時間，陸春華感覺自己陷入了兩難的境地。
錢國誠作為綜合執法局局長和征收補償辦公室主任，是整個高速公路拆遷工作的第一負責人。麵對陸春華的問題，即使他還是一腦袋漿糊，也還是硬著頭皮說道“開發區拆遷涉及的村，有100多戶村民，400多口人，到目前為止，僅有兩戶村民遷出。剩下的村民，全都對市裡的補償協議持抵觸情緒，堅持要和遼省一個補償標準，所以拆遷工作至今也沒有什麼進展。我在此和陸區長作出檢討，是我的工作沒有做到位，給拆遷工作拖了後腿。”
陸春華對這些情況都了如指掌，他沒有責怪錢國誠。誰都清楚，這裡麵的矛盾不是一天兩天造成的，他隻是輕輕的點了點頭，說道“錢局長不要往自己的身上攬責，造成今天的局麵，是因為曆史遺留的原因和太多的客觀因素。今天把大家叫來，是希望在座的各位都能夠各抒己見，切實的提出解決的辦法，完成市裡交代的拆遷工作任務。”
副區長沈立峰說道“我算了一下，市裡給咱們的征收款是一個億，如果采用遼省的征收標準，征收農田就需要近4000萬元，再加上房屋征收，還要近4000萬元。這還不包括一些地上物的補償款。我這幾天下去轉了轉，不少人已經在地裡種上了樹苗子，還有人扣了大棚，按照規定，這都是需要額外補償的。這樣一算的話，這一個億的征收款，根本就不夠用啊！”
高軍壓低聲音，對身邊的戰遠問道“不是說，這塊地已經三個億賣給了東林藥業嘛？怎麼隻有一個億，那兩個億哪去了？”
戰遠也不知道這裡麵的貓膩，搖了搖頭，表示不知情。
陸春華眼睛很尖，一下就注意到了兩人的竊竊私語，微笑著說道“高軍，有什麼問題大聲提出來，彆在那小聲嘀咕。”
高軍被陸春華點了名，頓覺得有些尷尬，卻也不能不回答，他咳嗽了一聲，說道“我聽說，陸局不是從東林藥業爭取了三個億的補償款嘛？怎麼隻剩下一個億了？”
此言一出，會議室裡齊刷刷的目光都看向了高軍，高軍頓覺有些不妙，意識到可能是問錯了問題，連忙解釋道“我剛到開發區，很多情況還不熟悉，請大家見諒。”
陸春華非常了解自己這個前秘書的脾氣，高軍的個性執拗，有一種敢打敢拚的工作作風。雖然偶爾會有些小心眼，但對他非常的忠誠，甚至有些盲目崇拜的意味。
陸春華主動為他解圍說“這三個億是東林藥業上交給市財政的，咱們開發區有一個億的撥款。畢竟這條高速公路，不隻要在開發區範圍內建設，還有一多半在其他的區縣，市裡也需要全盤的考量嘛！”
這個解釋其實很牽強，東林藥業購買的土地都在開發區範圍內，錢卻被市裡劃撥給了彆的區縣。在山城這個神奇的地方，這類事早已是屢見不鮮。高軍等人還在林業局的時候，林業局和林場的專項資金就多次被市裡占用，所有人對此都心知肚明，也都知道這裡麵的不合理，可偏偏沒任何辦法。還有人戲稱，山城的官老爺們，就算是閻王爺買馬的錢都敢先花了再說。
戰遠一直在默默旁聽著，見高軍明顯有些不知所措，他主動開口道“陸……，陸區長，其實我覺得征地的大頭還是農田，也就是剛才沈副區長說的那4000萬元。對於房屋的征收，我覺得用不了那麼多錢。是不是可以換個思維考慮問題，首先，這個村還有空餘的土地，可不可以考慮把村民們集體搬遷出去，無論是建樓房還是平房，隻要把房子的質量保證好，再蓋的漂亮一點，我相信村民們還是可以接受的。當然，這需要村長起帶頭作用，隻要有一部分人先動起來，我們再慢慢做工作，搬遷的人就會多起來，剩下的人也會隨波逐流，不會再糾結拆遷補償款的多少了。”
沈立峰一拍桌子，讚歎道“這個辦法好，既解決了村民的住房問題，也能節省很多資金。”
陸春華卻沒有輕易表態，看向戰遠問道“給村民建房子需要多少投入，你計算過嘛？”
戰遠之前和常明聊過建築成本的問題，而且他對山城的房價一直很關注，對陸春華的問題自然是胸有成竹。“陸區長，我計算過，按照山城目前樓房的最低售價計算，一平方米的價格是700元左右。如果一戶村民的居住麵積是100平方米，100戶村民就是立方米，建築成本最多也就是700萬元。但是我覺得，如果我們使用村集體的土地建設平房的話，成本肯定會更低。”
不等陸春華表態，沈立峰就說道“陸區長帶過來的人果然不一般，能想到用村集體土地建房的辦法，解決村民的住房問題。這樣一來，隻剩下農田的補償了，讓我們最頭疼的拆遷問題變簡單了，我們開發區肯定可以節約一大筆的資金下來。”
錢國誠插話道“這隻是戰副主任自己的想法，老百姓哪有那麼好打發的？照我看來，還是得做好兩手的準備，對於那些不肯搬遷的死硬分子，隻要是確定家裡沒有老頭老太太的，還是要采取些強力手段的！隻要想辦法把他們的房子扒了，沒了地方住，他們不想搬也得搬了。”
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