吳喬智愣愣地聽著。
夏陽雖然是縣委書記，可財政局長卻不是她的人。
作為一把手，這是最嚴重的缺失。
財權不在，地位不保！
這是在官場上，最重要的一個因素！
在體製內，一把手要擁有絕對的權威。
必須牢牢掌控三大實權，即財政權、人事權和決策權。
第一，財政大權。體製內的各個單位及部門，基本實行的都是“花錢一支筆”。
單位裡所有的經費支出，必須經過一把手的簽字，才能予以報銷。
即便一把手授權給副手及辦公室主任簽字。
大額支出的最後一關，還得一把手簽字，財務才能給予報銷付款。
一把手必須把財權牢牢地掌控在手，才能鞏固其權威地位！
財政局長李邦才是袁宗雄的人，隱形財權似乎就在袁宗雄的手上。
夏陽有被架空的嫌疑。
第二，人事權。體製內的單位和部門，提拔誰重用誰調動誰。
都是一把手說了算，這就是體製內最為傳揚的“用人一句話”。
如果一把手掌控不了人事權，隨時都有可能被“奪權”和“踢倒”的可能。
第三，決策權。單位裡的重要決策、重要項目和重要人事任免和大額資金使用。
雖然要經過班子的討論，但最終拍板的還是一把手。
可從幾次的常委會來看，夏陽還沒有絕對的決策權。
好幾次，她提出的議案都被袁宗雄一票否決。
雖然最後經過多方努力，議案通過。
但並不能表明，夏陽就有絕對的決策權。
……
三大權力，夏陽表現的較為出色的是人事權。
可那不足以讓夏陽站穩腳跟，鞏固地位！
楊鳴讓吳喬智相信夏陽，這也是吳喬智最為忐忑的地方。