吾彀三國!
有懷疑南山賊與張太守又瓜葛的,立時被眾人斥責反駁,張燕早就把自己洗刷的粉白粉白的了。
而且李兵與眾豪強勾結鐵麵賊之事屬實,是以百姓對那些豪強也敬而遠之了。
李兵一死,眾豪強瓦解,阻礙已去,接下來的一個多月,度田一事開始轟轟烈烈進行,張燕任命司馬郎為典農司馬,與戶曹、倉曹一並處理度田之事。
他又派出新委任的五部督郵到各縣鄉巡查,各縣鄉均不敢怠慢,張燕的雷厲風行他們早已如雷貫耳,如今眾豪強已然折服,尋常鄉裡百姓又哪敢阻攔。何況張燕的度田對尋常百姓而言是有利的,他一方麵將百姓被豪強侵占的田地都給他們被分了回來,每戶有兩個勞力的分田百畝,一個勞力的分田五十畝,確保他們有田可耕,又不浪費。
不過對於補分給百姓的田地,三年之內所收田租加兩成,三年後便是他們自有的田地,田租如常。
雖然有三年加租的要求,但對百姓而言,已經是欣喜若狂了,畢竟他們那補分的田也是免費獲得,如果耕種得當,三年加兩成比購買要劃算多了。
而對於那些豪強,張燕在度田上也很有分寸,他給豪強所擁有的田地設了個上限,嚴禁他們的田地數目超過這個限度,不過這個上限還算是很寬裕的,也出乎了豪強的意料,而且超過限度的土地,張燕也是以八成價格收走。
張燕度田的主要目的在於查清郡縣田地數目,令豪強與百姓按畝納租。他隻有一個要求,就是不能荒田,否則無償收回。
他度田之後,將荒田全部整合,並趁著天氣還剛剛解凍之際,組織俘虜和士兵將那些田地整理耕耘,作為今年開春屯田之用。
而張燕在度田之中所采取的先嚴後寬手段,令各縣鄉豪強抵觸心理大大弱化,也投桃報李,將隱藏的一眾佃農和賓客紛紛交出來編戶。
編戶是張燕就任上黨太守之後,發出的第二項政令規定郡縣治下百姓,無論士農工商還是吏民貧民,均要編入國家戶口,生者著,死者削,戶口裡記載姓名、年齡、籍貫、身份、相貌、土地、家產等。
比較特彆是,張燕此次編戶,將戶口分為四種,主戶、屯戶、客戶和軍戶。
主戶是有田有宅者,主要包括豪強富戶和有田產的百姓。
屯戶則是願意參與屯田的百姓。
客戶則是那些沒有田地、依附豪強的佃農,就是那些佃人之田,居人之地,受人之土,傭而耕者。
而軍戶自然是家中有人當兵的戶口。
主戶和屯戶按照各自的賦稅相關規定上交賦稅
,客戶則是自行交租給所依附豪強,再由依附的豪強代為交賦。
編戶齊民曆來是最難辦的事,不但豪強不樂意,百姓抵觸也強烈。
不過,張燕自然有他的手段。
張燕與鐘繇從軍營中又回了太守府,準備明日微服私訪之事,二人先在府中查看一些文書。
“主公,”正在查看文書的鐘繇突然抬頭道“如今正是上計之時,各縣計簿已至郡府,郡府需編製計簿,上報朝廷。”
所謂上計,是各縣令長於每年十月底前將該縣戶口、墾田、錢穀、刑獄等狀況編製為計簿,呈送郡府。郡府根據屬縣的計簿,再編製郡的計簿,派計吏於年底前赴京師,上報尚書台和司徒府。司徒府和尚書台根據計簿對郡守進行考核,根據考核結果,予以升、降、賞、罰。
張燕笑了笑“無妨,編製上報便可。”
他就任上黨太守不過一月,今年的計簿考核也算不到他頭上。
不過他突然又想起一事,忙問道“各縣賦稅如何?”
上計之時,還要上交稅賦。