這種情況在海賊世界是常態，少數國家是自己不願意加入世界政府，但是更多的國家是因為窮的交不起‘天上金’而無法加入。
不交‘天上金’就是對天龍人的不尊重，不尊重天龍人就是有罪，所以總結起來就是窮，則有罪！
世界政府不但不會保護這樣的國家，反而還會加入到掠奪這些國家的行列。
連世界政府都將這些國家判定為非法國度，肆意掠奪盤剝，就更彆指望彆人會有什麼同情心了。
所有非世界政府加盟國的情況基本都一樣，成為了全世界的屠宰場。
而且這樣的國家哪怕是被毀滅也不會有任何人站出來說話，所以許多非政府加盟國最後都會變成海盜和人販子肆虐橫行的‘無法之島’。
當初g1的斯坦威不肯為唐·利來德出兵去擊退豐島的海賊，也不肯放他自己去，雖然有公報私仇的成分在，但是其實一點也不違反規定。
如果單是因這件事情，斯坦威不會受到任何的懲罰。
因為豐島是非世界政府的加盟國，被海賊攻擊是活該，被毀滅了算你倒黴。
而世界上有七成以上的海賊和惡棍都是來自於這些國家。
國家被滅，無處可去，還帶著滔天的恨意，能指望他們乾什麼好事？
比如赫赫有名的白胡子，他的故鄉就在此列。
花之國侵略非政府加盟國的事世界政府自然是知道的，但是他們從頭到尾也都沒有過任何的表示。
在這場戰爭中，花之國的二寶水軍尤其的活躍，不斷劫掠這個國家的人口、物資和財寶。
二寶水軍雖然被稱作水軍，但是實際上卻是花之國的官方海賊勢力，聽起來很匪夷所思，但是說到底，都是因為利益和花之國國王的個人野心在作祟。
而且像這樣的海賊勢力，花之國不止一個，就像是當初伊塔奇斯亞王國的圖樂扶持的四大山賊一樣。
當然，麵子工程還是要做的，所以明麵上花之國對此是不承認的。
但是私底下，每一支水軍在花之國都有各自的領地，可以自由自在的在花之國生活。
而且這些水軍每年也要向花之國上繳不菲的財富，剩下的才是他們自己的，所以花之國可謂是富得流油。
不過被花之國侵略的國家也沒有坐以待斃，而是從地下世界購買了大量的軍火，抵抗著和之國的攻擊，所以這一仗一打就是一年半。
但是戰爭終究是有一個終結，半年前，眼看著戰爭就要結束，卻突然有兩個人出現在了戰場。
這兩個人自稱來自神罰組織，一人身高兩米左右，帶著一個月牙麵具，一人身高足有十米，無比壯碩，帶著一個白虎麵具。
而且兩人都身穿白色連帽鬥篷，鬥篷的背後寫著神罰二字，左前胸分彆寫著‘月牙’和‘白虎’。
‘月牙’是塔拉的代號，因為當初他的反抗軍基地就在拉菲亞王國的月牙森林。
‘白虎’自然就是卡爾遜叢林中化作人形的白虎之王的代號。
兩人一出現，不由分說就開始幫助非加盟國抵抗花之國的侵略，並且很快便全滅了當時登島的二寶水軍。