各州府的軍器監呢，歸某一道的軍器監管轄。
這些“某一道”的軍器監呢，又歸工部管轄。
冷不丁一看，這個製度是沒問題的，結果當國朝開戰的時候，弊病重重。
歸工部管轄的軍器監，要供應的軍器是交給歸兵部管轄的各折衝府，各邊關。
一出問題，各折衝府罵軍器監，軍器監推到工部頭上，然後兵部就開始罵工部。
在這個過程中，兵部想要將軍器監的統轄權歸他們所有，工部自然不放。
這事扯皮扯了好多年，最終朝廷做了決定，兵部管可以，但是要在四地三道再設一個“大監”，也就是三道軍器監，而這個大監正需文臣擔任。
當時朝廷考慮的是互相監管雙向監督的問題，自然而然就將工部排除在外了。
就是在這種曆史背景下，三道軍器監成立了。
結果讓兵部始料未及的是，這三道軍器監成了一個十分“獨立”的衙署，是既不聽兵部的，也不歸其他衙署管轄。
軍器監呢，又不止是衙署，就說董孝通這個南地三道軍器監監正，人家不在某一個固定的州府辦公，而是不斷協調南地的各州府，各折衝府。
軍器監下麵是有軍器坊的，打造軍器就需要材料，包括金屬、木料。
金屬和木料呢，又涉及到了冶煉坊和礦場，以及伐木場等地。
這些不同的地方不可能存在一個州府，加之很多地方不是官府完全說了算，還要看世家的臉色。
朝廷辦事，看當地世家臉色，聽起來有些天方夜譚。
實際上絲毫都不誇張，天子剛登基沒多久的時候就出現過這個情況。
北關告急，需要大量軍器，要“南器北調”。
問題是南關那邊也怕關外番蠻作亂，勻一些過去倒是可以，但是得加大軍器產量。
那時候因為是馬上過冬，礦山礦產就出問題了，天冷，自然環境惡劣，運輸也困難，原本征召的民夫數量又少，加之各處礦場的百姓嫌光給吃的不給錢，全跑了，有組織，有預謀的罷工了。
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最後解決的方法很可笑，擔任一道軍器監監正的董孝通找了當地世家，不知做了什麼交易，談妥後，當地世家用了不到半日的功夫，百姓們又正常上工了。
類似於這種情況很多，董孝通也解決了很多次，這才在四年前擔任了三道軍器監的監正。
天子和朝廷，看重的並不是董孝通的“能力”，而是人脈關係，在南地很吃的開，幾乎和軍器各作坊有關的世家，都會給幾分顏麵。
這些事，齊燁並不清楚，孫功心裡知道深淺輕重。
孫功讓齊燁忍一忍，也沒其他的意思，就是想著董孝通這人最會當“代表”，自從擔任三道軍器監監正後，一來京中或是兵部以及戶部鬨，張口就是南地多少軍伍如何如何，閉口就是誰不讓他如意，就是寒南地所有軍伍們的心。
孫功想著如果在朝堂上齊燁和董孝通頂起牛，很容易被帶偏，吵來吵去，董孝通就會將齊燁打上一個烙印，打上一個讓南地軍伍們唾罵、痛恨的烙印。
鳴鞭聲傳來，上朝了，齊燁哆嗦了兩下試圖取走寒意，低著腦袋走上了台階。
齊燁卻不知，一道銳利的目光望著他的背影，就在身後不遠處，正是董孝通。
孫功，隻知道董孝通或許因為軍器的事要和齊燁“討論討論”。
孫功，不知道的是，齊燁之前端了太仆寺，阻了很多人的財路，這其中就包括了三道軍器監監正，以及他身後的一些世家。
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