何令也有些唏噓:“朱大人，其實在這之前，陛下試了很多次了，在大人在山東的時候，陛下曾經派人在江南多地宣揚蒸汽機的妙用，可是派出去十多波人，都遇到了各種各樣的麻煩，有三批人屍骨無存，還有兩批人現在還在牢獄之中。”
“陛下還在湖北河南等地，派了一些流民過去，訴說紅薯普及之後，地價將不保，可是最後還是一樣的結果。”
“朱大人，陛下想的要更多，聖旨好下，命令好下，可是能不能執行下去，是另外一回事兒了。”
“如今陛下不過是投石問路，還隻是在鄉裡縣裡宣揚而已，可是就連這樣的小地方，都有這樣的阻力，那就更加不用說郡城府城了，陛下讓奴才告訴大人，大明二百六十年，一切規製都已經成了，現在想要改，太難了。”
朱威點頭:“改革確實難，從古至今，大多數改革，都是落得個人死政滅的下場，所以改革之事，要慎之又慎。”
中國曆史上，有一個特彆的政治現象，那就是無論是何時何樣的改革，都是以自上而下的形式鋪開，即以統治階層，或是官僚來主導推進的。比如戰國時期的商鞅變法、趙武靈王胡服騎射，新朝的王莽改製，北魏孝文帝漢化改革，再到唐朝的二王八司馬改革，北宋王安石變法，明朝張居正改革，清朝洋務運動，無一例外，無是自上而下起。
這是一種什麼樣的現象？
這就涉及到了另外一個問題，即“官智未開”。
官智未開是相對於民智未開而被提出來的，也就是說，民智未開固然影響政治體製改革，官智未開則同樣影響甚至更大。
畢竟，如果官智已開，如果官方有足夠的權威，強力政改，同樣可以推行不誤，民眾被動執行就是了，當改革侵害了民眾的暫時利益，他們沒有辦法反抗，想到通過陣痛可以換取將來的長遠幸福，也就接受了改革，改革就可以開創新局麵。
因此，民智開不開，絕對不是影響政改的決定性因素，中國曆史上，多數改革是自上而下的，極少自下而上，下麵的改革要是得不到上麵的支持和推廣，基本上行而不遠，一旦支持推廣，就已經變成自上而下了。
官員有文化，信息又較一般人靈通，視野更開闊，所以，我們看到，中國曆史上的改革者，都是身處權力中心的要臣，改革便由他們來自上而下的推行。
但是如果官智未開，要想改革就比較麻煩了。首先改革幾乎無從提起，提起了，也因人家不解風情而無動於衷，畢竟權力在官方，而非民間，如果靠權力推動改革，隻有依靠官方。
不過，相對民眾而言，官僚更清楚政治運行的狀況，政治改革對國家民族的重要作用，在傳統中國社會，讀書人才能當官，而讀書才有文化，官僚階層遠比平民階層有文化，官智高於民智當是普遍現象。中國古代的文學家，大多來自官僚階層，就是因為官僚能識文斷字，有文化，又有閒情逸致，才會成為文學創作的主力軍。
中國曆史上因為官智未開而阻礙改革的事例是很多的。比如商鞅變法時，反商鞅的官宦階層的力量是很大的，最終商鞅也被車裂而亡。再看明朝的張居正改革，他所推行的改革其實使明朝回光反照了，但是以萬曆為首的利益大批統治者對張居正的改革視而不見，最終使改革的成果付之一炬；戊戌變法的時候，改革的步伐很謹慎，官老爺一點點利益都不讓，民眾莫之奈何；到了清末新政，社會危機已不同於從前，改革的目標大了很多，官老爺仍然一點點利都不想讓，但這個時候，民眾不再莫之奈何了，他們選擇了反抗，乾脆把你們手中的利益全部都搶過來。
所以，從曆史的某種意義上說，改革其實又是一種妥協，是不同利益集團間利益的互相讓步，在這當中，尤其需要官僚階層學會妥協讓步，如果絲毫也不妥協讓步，改革無法進行，貌似官利得以保全，但種種問題仍然在，而且由於改革無法推進而越積越多，最後隻能靠暴力來解決，等到那個時候，光腳的就不怕穿鞋的了。
所以，對於既得利益集團，適當地妥協讓步是明智的選擇，表麵上看，是舍棄了一些利益，長遠地看，勝過通過暴力的重新分配權力和利益，而學會了妥協，有話好好說，有事好商量，民主就來了，分享機製就來了，一種新的秩序就可以慢慢地建立起來，不必非要用動亂、內戰和分裂這樣巨大的社會代價來換取社會的進步。
可是這些事情說起來簡單，但是真的讓統治階級將手中的利益吐出去，又有幾個能夠做到呢？
所以中華大地上千年以來，數十次改革，基本都是以失敗告終。
並且每次改革中最大的阻力，都來源於當前的統治階級。
說白了，改革就是為了將利益重新分配，給底下百姓活下去的機會而已，可是這種利益的重新分配，並不符合既得利益集團的利益。
“朱大人，陛下是不想重蹈太嶽公的覆轍。還望朱大人能夠體諒。讓大人離開，也是為了保護大人。而晉王的事，是沒有辦法的，大明藩王郡王上千，這頭來不得，不過陛下已經安排好了，隻要大人的人一到，晉王殿下會被偷偷放走的，晉王爵位還會在。”
朱威呆了好一會兒，反應過來之後，回頭看著京城方向喃喃道:“可這京城中，隻剩下陛下了，他扛得住嗎？”
何令聽到這話之後，笑了笑:“朱大人不必擔心，陛下畢竟是陛下，最不濟就是天天被那些大臣堵住門口罵而已，日子難過一些罷了，不傷什麼根基的。”
朱威歎了一口氣:“何公公，回去告訴陛下，撐不住就不要撐，等我回來。”
“是…奴才祝大人旗開得勝，凱旋而歸！”
朱威點了點頭，對著何令一拱手:“告辭。”
“來人，傳令李牛王二，兵發遼東，山海關彙合，入朝！”
“是…”
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