在召開所有人的商討大會的時候，大家就帶著個凳子，每家派出一個代表，然後坐在自己生產隊所在的區域，自由人也有自己的生產隊，在議事廣場上都有具體的位置能夠坐，不然的話就是亂糟糟的，沒有一點的規矩。
所有人坐定，由政務部的人一條條的宣讀計劃，因為是粗略的計劃，所以說很簡短，大家也都能記下，然後從第一生產隊的人那裡開始問，有疑問和意見的，按舉手的先後順序來提問。
當然這個生產隊的排序問題也不是那麼隨意的，最早是白風按照住房的位置給標記的，現在則是重新來過，人還是那些人，名字也是一樣的，但先後順序則是按照每年的生產量來計算的。
出產越多的，排名越前，比如以前是甲一隊產出最多，那他就是第一位的生產隊，要是丙三產出最多，那丙三就是第一，但是名字不改變，而且沒有實質獎勵，不過會有口頭和名譽嘉獎，以及像這種活動，還有各種慶典都有優先權，就這，大家也爭的不亦樂乎，名譽在這個時代還是很值錢的。
有人問是不是強製的，政務上的人就解釋，先是自願報名，要是報的人數超過了，就還要篩選掉一部分，要是不夠了，就會在那些沒有成家的，或者成家但是沒有孩子的人裡，抽簽選擇，抽中的人必須要去。
至於問說是不是真的兩城之間能來去自如的人，直接被政務部的人一頓臭罵，因為問這問題就是不相信族長，質疑族長的威信，現在的人可不會考慮什麼文明，不在意什麼工作人員的形象，要是你說的話不合適，他們真就會罵。
因為問題不是很多，後麵的一些生產隊的人都沒來的及問，一切都已經理清楚了，他們想要問的事，準備好的問題，前麵都有人問過了，不可能讓他們再重複問一遍。
到自由人的時候，他們最看重的還是身份問題，兩個不同身份的人，關注點是不同的，所以族人問的問題，很多都沒考慮自由人。
自由人們就問，是不是去了待遇和現在這些族人們一致，是否會區彆對待，第一年的糧食怎麼來這些，政務部的人一一耐心解答。
自由人在選上的那一刻，就獲得族人身份，要是已經選中了，而要反悔的人，需要繳納糧食作為罰款，繳不起的，就會按嚴重程度，要當幾個月到幾年時間不等的奴隸。
這個懲罰是白風部慢慢的產生的，因為部族大了，人也多了，犯罪這種事自然而然的就產生了，盜竊鬥毆這些都是很常見，一有發生，就要讓白風去判決。
最簡單的就是鞭刑，用牛皮鞭抽打，第二就是牢刑，和後世那種坐牢不同，他們就是暗無天日的，一個逼仄的小黑屋，小到隻能站著，蹲都蹲不下去，不能吃，不能喝，位置偏僻，聽不到人聲。
剛聽到這個處罰的時候大家還不以為然，認為這個處罰太過於簡單，就是讓他們休息的，不過但凡是經曆過的，出來之後都哭爹喊娘的說再也不會了。
目前最嚴重的一個關了三天，族人鬥毆，拒不認錯，哪怕受了鞭刑之後也一樣，而起因則是因為他們兩個人看上了同一個女人，對於誰娶互不相讓，最後大打出手，而且還覺得誰認錯誰就放棄了，白風處理了幾次以後不厭其煩，直接把兩個人關了三天小黑屋，出來彆說打架了，站都站不住，一個勁的求饒，然後各自隨意找了一個女人成婚，他們兩一起看上的那個女人反而沒人再爭了。
這種刑罰隻是針對族人的，除非有比較惡毒嚴重的燒殺搶掠四大罪之一，白風就會按嚴重程度判，輕者鞭刑之後打為奴隸，重者直接砍頭，毫不留情。
奴隸隻有鞭刑和死刑，因為有些人不值得他們去浪費精力管教。
好在這個時代的案件判罰簡單，軍事部的人先做簡單的詢問，然後白風最後審查一遍以後判刑，現在白風已經在著手把這個權力下放給軍事部了，隻有要死刑的才需要他來審一遍，給自己減輕一下壓力。
然後是自由人問的糧食的問題，部族會第一年需要的所有糧食，等秋收之後就不會再管了，而且新城也要和主城一樣，多餘的糧食還是要上交主城的，不過這個比例就要少一些。
新城也會建立主城這樣的機構，少交的那部分糧食物資就由這些機構用來建設新城。
而在這一條信息說出來之後，族人那邊瞬間議論的聲音就大起來了，原本他們就是靜靜的聽著，但這句話對於他們來說吸引力太大了。
作為普通族人，他們已經有了家庭，有了住房，有了糧食，就沒有什麼追求了，但突然說他們能夠有成為管理層的機會，哪怕是那些拖家帶口的人，都想要去搏一搏了，混成某個部門的負責人，不比在主城當個普通族人差，說是新城，但一開始也是千人規模，能比的上一些中小型部落了，而且以後還會擴大，更何況，這可是白風部的新城啊！
聽到族人那邊有了動靜，白風的嘴角也有了笑容，果然想要人辦事，那就必須得有足夠大的誘惑才行，族人們早就知道了權力的美妙程度。不要說權力了，就是族人這個身份，在自由人和奴隸麵前，他們都有很大的優越感。
最後所有的計劃條文得到了所有人的一致認可，還有了一些細節的補充，計劃完善了，然後就是實施的階段。
大會解散之後，白風就再次召集所有的領頭人開會，這一次主要是以戶籍部為主，畢竟涉及到人口的事，都要他們管。
他們統計報名的人，然後按照條件進行篩選，最後統計需要去的人，製定花名冊，和主城一樣，給他們分工，分生產隊。
工業部，建築部和財務部就開始統籌規劃城區間的道路，現在秋收已經結束，已經可以開始建設了。
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