聖曆1861年1月，這對於新上任的總統亞伯拉罕來說是崩潰的。
上上任總統皮爾斯是為了調和南北方的矛盾，對原住民發動大規模的對外戰爭，然後加以利用對西部的開發來緩解南北雙方的矛盾。
但是做了這麼多的努力還是事與願違，在對於西部開發的進程中，南北雙方均有自己獨特的意見。
南方州則認為，新成立的聯邦州必須允許奴隸製的存在，而這個條件對於北方州來說是不可接受的。而正在雙方爭執的時候，又恰好亞伯拉罕的上一任總統又是一個十分偏向南方州的總統。
這下，就徹底拉開了南北州的矛盾。支持的奴隸製的南方州數量眾多，在國會裡是能夠占住大多數席位的。但是北方廢除了奴隸製的聯邦州工業發展程度高，而且他們的產值也很大。
到了聖曆1860年，北方的工業產值能達到驚人的15億美刀，而南方則隻有區區1500萬美刀。
可以說，南北州的矛盾之大已經到了不可調和的地步，而亞伯拉罕還是希望為了能夠維護全國的統一，於是便決定召集眾多州長來首都特區裡麵開會。
對於亞伯拉罕的邀請，眾多南方州的州長還是相當不屑的。他們對於一個皮鞋匠出生的兒子是相當看不起，而且亞伯拉罕背後的黨派也是近幾年才出現的小小黨派。
作為一個龐大的大黨派民主黨身份的南方州州長們，已經擊敗與他們平起平坐且不可一世的輝格黨，而對於亞伯拉罕以及背後小小的共和黨，他們又有什麼好畏懼的呢？
與此同時，在柏林，在中央軍委的羅恩總算是完成了對於未來軍事改革的規劃總算是完成。
羅恩的軍事改革是針對於總參謀部的改革，事實上，為了提高總參謀部的效率。他開始加強軍隊機關的建設，裁撤一些無關人員，壓縮了一些流程。
同時還要提高參謀部人才的業務能力，能力不行的人會被直接踢出參謀係統，而換上能力不錯的精靈。而且羅恩還著重要求匹斯麥要設立專門的地圖測繪學校，來訓練可以熟練測繪標準地圖的專業人才。
當然對於國家戰略上，羅恩十分讚賞安娜的“機動作戰”理論，並對匹斯麥要求，全國鐵路係統的鋪設不能注重於經濟建設，而是更加關注在軍事上。簡而言之，鐵路車站必須修建比較靠近軍營或者其他軍事設施上，這樣就能保證以最快的速度來進行最高效能的動員速度。
而對於動員體係，精靈族地處西洲世界的中心，西麵環敵，所以羅恩要求至少要保證十天之內要拉出一支百萬大軍，一個月最要達到起碼四百萬的速度。而且對於剛剛成立的五大戰區——東部戰區、西部戰區、南部戰區、北部戰區和中部戰區，羅恩對於中部戰區則是要重點加強，要求中部戰區作為“機動作戰”的中堅力量，其兵力必須等於其他四大戰區。
至於軍隊政治的政治工作，羅恩不反對政委的存在，但是必須要求政委作為軍事主官一定要有過硬的軍事技能，彆到時候作戰的時候胡亂影響軍事主官的指揮，影響戰局的發展。
於是每年都要召集所有的軍事主官和政委，來進行嚴格的軍事考核，優良的成績可以留在原本的軍隊，甚至可以調到更好的地方工作。而合格的成績就剃掉原來的職業崗位，隻為降低一級，然後提拔後麵更好的軍事人才。而至於不合格的成績，不好意思，直接連降三級，到基層工作去，如果降到連級或者以下，則直接踢出整個軍隊係統，精靈族的軍隊不需要廢材。
對於羅恩，在軍隊內部很多人都十分討厭他，因為他們許多人都是從聖曆1815年開始就跟著匹斯麥出來革命，數十年的功績和傷痕所積累他們如今這般的地位。然而就是因為羅恩的一個小考核，他們的地位便從此一落千丈了。
軍長被打為師長，師長被打為團長，甚至一些集團軍司令直接一擼到底，送到地方組織民兵訓練去了。如此不講人情的製度，自然會讓人對羅恩產生巨大的反感，但是毛奇、施裡芬和匹斯麥全部都支持羅恩。
對於毛奇和施裡芬來說，羅恩來到中央軍委之後，一切都變了，變得極其富有效率，讓他們的工作變得極為流暢。有一次毛奇剛想看了看地圖，便發現身邊的參謀人員已經把地圖掛到牆上，並準確測量出了上麵的各部隊位置以及彼此之間的距離，讓毛奇看得十分舒心。
而對於匹斯麥則更加高興，因為這就意味著，上下級之間的階級流通變得極為流暢。匹斯麥不是不知道在和平時期裡所謂的資曆隻會成為阻礙軍隊進步的障礙。但是他實在不清楚誰和誰究竟是誰有能力值得去擔當重任。
畢竟這個世界既沒有遊戲數值可以讓他看清一個人的能力，也沒有所謂的“係統”過來幫助他調查誰才是真正的臥龍鳳雛。而且胡亂的提拔人才隻會加劇他人的不公平感，那麼匹斯麥便隻好將一些軍校學生們送去一些地方刷資曆以此來讓眾人信服。
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畢竟精靈族的壽命幾萬年，數萬年的時間可以讓一些當年早出生的精靈可以憑借早期的“資曆”獲得前所未有的地位，然後像個王八不動呆在那個位置讓後人無法爬升上去，最後形成僵硬的官僚體係。
而羅恩的存在，正好讓匹斯麥解決這一大問題，通過一係列的考核全方位的驗證一個人的能力。雖然未必能夠完整地測出這個人的能力，但是這也能相對合理公平的完成上下階級的能力流通。
匹斯麥很滿意羅恩的工作，但是羅恩還有彆的想法。羅恩對於匹斯麥對國外正在處於戰爭的國家送些軍事顧問的做法感到很感興趣，於是自己也想作為軍事顧問去到國外看看。於是乎羅恩的從世界地圖上慢慢略過，將目光看向了新世界
聖曆1861年1月18日，亞伯拉罕此時作為總統再次向國會提交議案。
“此時對於總統亞伯拉罕的第一百一十四號議案的第五百一十四號表決正式開始。”
隨著話音剛落，在國會山上所有議員想都不用想直接投出了自己想投的票。對於大種植園主以及地精資本代表的民主黨要求關稅不得超過於125，不能再高了。而對於國外和本土資本的共和黨來說，這個關稅不得低於45，不能再低了。於是乎，關於亞伯拉罕2875的關稅提案直接被拒絕。