聖曆1913年4月12日，矮人聯邦第二國家杜馬會議正式開始。
之所以有第二這個字眼，是因為早在聖曆1812年9月初臨時政府召開的第一會議就開崩了。彼時，克倫斯基想方設法地想要開一個沒有赤色黨派彆的多黨製的議會，結果這一想法就被赤色黨公開反對。
赤色黨少數派向來都是走議會路線，被議會拋棄就意味著他們千辛萬苦埋藏了多年的希望在近在咫尺的一瞬間就被毀滅，這對於他們來說是無法接受的。
而赤色黨多數派則覺得，拋開赤色黨的議會就是在試圖非法化赤色黨存在的第一步。下一步就是定義赤色黨非法，然後就是大規模搜捕，屠殺和清洗，這對於尚處於弱勢的赤色黨來說是一個十分糟糕的行為。
赤色黨想要壯大，想要遍布全矮人區域。除了暴力革命也是需要合法化的宣傳。壯大自己並讓天下人知曉自己的思想，這才是真正符合實際的手段。
當然像赤色黨這種隻有區區千人的小黨是根本無法撼動臨時政府決策的，真正影響臨時政府決策的是精靈族人民共和國。
彆忘了，在布魯塞爾和會上，龍人為了死保人類共和國的存在可是十分慷了矮人帝國之慨地讓出精靈族處理東方國家的權力。
很快在精靈族的壓迫之下，克倫斯基最終還是解除了第一國家杜馬。
而在第二國家杜馬會議，克倫斯基為了稀釋赤色黨的影響力，於是便積極拉攏了各方大小勢力進入到國家杜馬當中。於是乎，全矮人聯邦上下竟出現了大大小小近數百個黨派加入到國家杜馬當中。
大量的黨派加入，同樣也稀釋了克倫斯基自由黨的存在。很快，整個國家杜馬席位當中自由黨便稀釋得隻剩下了112，而赤色黨少數派隻占了23緊跟其後，其他黨派則不足1。
一般來說黨派占據議會席位不超過50無法執政，因此隻能聯合其他黨派組成執政聯盟。比如一個黨派占據議會41的席位，如果他能夠拉攏隻有一個10席位的黨派組成執政聯盟。那麼他們占據了51的席位，就能夠順利執政，而且由於執政聯盟中自己又是處於優勢地位，因此自己在執政聯盟中占據了極大的話語權。
但是這對於克倫斯基來說，如果想要組成執政聯盟，那可不是拉一個兩個黨派這麼簡單了，而是要拉幾十個黨派組成執政聯盟才有可能湊出超50的席位。
幾十個黨派坐在一起聯盟，外麵又有幾十上百個反對黨，而且拉攏黨派進執政聯盟可不是說連就連的，你要妥協一部分利益出來，包括某些崗位或者符合他們利益的政策。很明顯，他們比起來，布魯塞爾和會都算是效率拉滿的了。
聖曆1913年12月2日，第二國家杜馬會議總算結束。克倫斯基所在的自由黨在最終拉攏了三十九個其他個彆黨派組成占據席位5093席位的執政聯盟。而會議最終決定了，正式成立矮人聯邦中央政府以取代之前執政的臨時政府。
4月12日會議開始，到12月2日會議結束，談了近八個月的杜馬會議就是成立一個正式的政府和組成一個弱勢扯皮效率低下的執政聯盟，這真是讓人不得不感慨西式民主的效率之高效。
5月10日，赤色黨多數派正式退出國家杜馬，在莫斯科一家旅店的房間內，多數派主要領導人立馬聚在了一起開會商討赤色黨未來的問題。
在過去一年內，赤色黨多數派從原先了五百多人已經慢慢擴展到了兩千人左右的規模。看似增長很快，但實際上還十分有限。
多數派是一個紀律嚴明組織嚴密的黨派，不是什麼阿貓阿狗填張申請表就能隨便進隨便出的。因此相比於隔壁少數派增長到了二萬多人的相比，多數派反而更像是“少數派”。
在會上，伊裡奇眼光毒辣，在寫書的同時，順便說道
“各位我的意見是，如今布魯塞爾和會即將結束，其他矮人國家獨立也將成為既定事實。所以我的意見是向外擴展。”
“向外拓展？”眾人發出了一絲絲的疑問。
“嗯，沒錯。矮人聯邦政府已經站穩了腳跟，而我們還是太過弱小。若是貿然爆發革命，我看隻會重蹈巴黎公社的覆轍。”
“我同意。”莉莉叼著煙鬥說道，“世界之大，矮人區域如此之多，我們總會擁有一線發展壯大的生機。不過現在有這麼多的矮人國家，我們應該向哪邊輸出呢？”
此時眾人看向了地圖之上，而伊裡奇則說道“明斯克，白森林地區，那裡工業相對發達。且這裡是國土狹小，社會秩序依舊混亂。我們要去那裡成立屬於我們的政權！”
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