劉義隆有了想法之後，立刻開始謀劃，紙幣已經發行十餘年，百姓已經熟悉，所以一旦改革必須要做到萬無一失，否則會讓大好局麵喪失。
貨幣是起源於商朝的貝幣，原始貝幣是天然的海貝，它產於南海得之不易，光潔美麗，小巧玲瓏，堅固耐磨，便於攜帶，又是天然成形，夏商時代是被公認的中國最早貨幣。
當時計算貝的單位是“朋”，十貝為一朋，隨著商品交換的擴大，貝幣的流通數量日益龐大，由於天然貝來源有限，不敷應用，於是便出現了仿製貝。
最初的仿製貝是珧貝、石貝、骨貝、陶貝，以後便發展到用銅來製造，這就是銅貝。銅鑄幣的產生，使古代貨幣進入了一個新時期，銅鑄幣的發展及其廣泛流通是早期貨幣發展中的重大轉折。
趙、韓、魏三國和周王室等地，主要流行布幣。春秋時期的布幣主要是空首布即有裝柄的空心銎，而戰國時期的布幣主要是平首布，即相對“空首布”而言，已無裝柄中空的銎，而形似鏟狀銅片，布幣形製大致分平肩，聳肩，圓肩和方足，尖足，圓足等類彆，最一般由平肩平底布或平肩方足向聳肩尖足布，圓肩圓足布演化，地區後擴展到楚國和燕國等地，齊國和北方的燕國主要使用刀幣。
刀幣分“燕明刀”和“齊刀化”二大類型，刀幣形狀取象於山戎、北狄等北方遊牧民族漁獵用的刀類工具，由於齊刀麵有“化”字文而稱“刀化”。
環錢也稱圜金、圜錢，是一種中國古代銅幣，主要流通於戰國時的秦國和魏國，圓形，中央有一個圓孔，錢上鑄有文字，一說由紡輪演變而來；一說由璧環演變而來，是方孔錢的前身。
楚國鑄幣銅貝稱蟻鼻錢，由貝幣演化而來，銅貝錢文形似鬼臉，為“貝化”二字組合，蟻鼻喻小，意即小錢，楚國有文銅貝鑄幣俗稱“鬼臉錢”、“蟻鼻錢”，楚國除蟻鼻錢外，還有黃金稱量貨幣，是戰國時期唯一以黃金為流通貨幣的國家。
公元前221年，始皇帝統一中國，接著實行了一係列鞏固封建中央集權的措施，統一貨幣就是其中之一，始皇帝規定全國使用統一的貨幣，統一的貨幣分黃金和銅錢兩種，黃金為上幣，以鎰為單位，銅錢為下幣，按枚使用，幣麵鑄有“半兩”二字，表明每枚的重量是半兩，史稱半兩錢，禁止其他財物作為貨幣流通。
漢代的五銖錢就是來源於秦半兩，至此，直到明朝圓形方孔一直都是鑄幣的形製。
不過當初劉義隆廢除鑄幣，實行紙幣，是因為從西晉開始鑄幣就十分混亂，八王之亂後，各國都有鑄幣，導致幣製更加混亂。
當時在東晉流通的貨幣就有很多種，這就導致各地的交易十分麻煩，當時劉義隆的荊州和益州的交易所用的貨幣是不同的，當時宋國的商人每到一個地方就要換成當地的貨幣，返回時再換回來。
當時有專門為商人換取錢幣為他們便利。
這也是當初劉義隆實行紙幣，那些商人最先支持的原因，他們實在對於混亂的幣製實在是煩惱不已，所以很多商人當時很不願意到其他地方經商。
後來劉義隆實行紙幣，那些世家卻從中作梗，但是劉義隆利用黃金將紙幣慢慢鋪開，最終導致那些世家不得不接受現實。
如今貨幣改革勢在必行，劉義隆再次將王曇首、王華、徐麟叫到了禦書房。
“三位是我大宋肱骨，如今稅製改革勢在必行，但是又不能太過心急，但是可以先改革幣製，諸位覺得如何？”
三人對視一眼，徐麟道“陛下，如今的紙幣確實已經適應不了如今的宋國，改革是必要的，不過依然要謹慎。”
王曇首道“陛下，確實如此，大宋商業越發發達，各地物價逐漸下降，導致有些地方甚至出現紙幣加上以物換物同時出現，足見紙幣已經有些難以適應如今的局麵。”
王華也附和道“陛下此舉利國利民，必然不會有阻力。”
“朕已經派戶部官員去各州調查，很快他們就會帶回消息，到時候就是改革幣製的時候。”
第二日，劉義隆來到軍械坊中的鑄幣坊，鑄幣監張灝早就收到了命令，他經過近一個月的研究，已經成功改良了印刷板，劉義隆就是來看看改良的印版。
“參見陛下。”
“平身吧。”
劉義隆看了新印版，這裡麵增加了很多種小麵額的紙幣，同時憑證也稍微改了一下麵額，都是應對越來越頻繁的交易。
王曇首幾人也提出了一些建議，劉義隆也很虛心聽取了，就這樣，印刷板暫時就定下來了。
幾日後，各州郡的調查結果陸續傳回洛陽。
劉義隆隨即舉行大朝。
“吾皇萬歲萬萬歲。”
“眾卿平身。”
“謝陛下。”
等到大臣們坐下後，劉義隆道“這幾日各州郡陸續傳回消息，各州郡的交易都出現了問題，如今到了改革貨幣的時候了。”
“陛下，紙幣實行多年，商人百姓已經適應，為何要改。”
劉義隆示意其坐下，“朕的意思是如今流通的貨幣麵值已經不適合當下，諸位都知道，隨著我大宋物資逐漸充盈，物價有所下降，導致一些貨物難以用紙幣交易，所以朕讓鑄幣坊改良了印刷版，印製了一些麵值小的紙幣，這樣就可以解決一些貨物無法用紙幣交易的難題。”
“陛下英明。”
劉義隆很滿意群臣的反應，其實事實擺在麵前，他們也都知道，必須這樣做，否則宋國將陷入困境。
接著，劉義隆當庭下旨，並蓋上傳國玉璽，昭告天下，朝廷將收回一部分紙幣，以小額紙幣代替。
聖旨下達各州郡，百姓得知紛紛拍手稱快，如今很多地方，百姓手中的紙幣麵值比較大，很多東西都需要以物換物，很不方便。
隨後，鑄幣坊很快開始印刷一部分紙幣送往各州郡，逐步進入流通。
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