第41章 財政支絀難(二)_隆慶中興_思兔 
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第41章 財政支絀難(二)(1 / 1)

隆慶中興!

在朱元璋的厚養宗室的指導思想下,靖難之後的朱棣更是打著恢複洪武製度的旗號,繼續增加宗室待遇,其本質是通過增加宗室尤其是親王們的經濟特權的方式,贖買親王們尤其是塞王們的兵權。

朱棣為了籠絡諸王,從建文四年七月至永樂元年正月,在短短的時間裡,就先後賜給諸王鈔幣錠,另有金2400兩,銀兩,以及紗、羅、布匹等。與此同時,又提高將軍以下的品級。如原為三品的鎮國將軍提至從一品,四品的輔國將軍提升為從二品,五品的奉國將軍提至從三品,六品的鎮國中尉提至從四品,七品的輔國中尉提至從五品,八品的奉國中尉提至從六品。

仁宗即位後,又繼續提高諸王府的祿米,因諸王叔在者無幾,諸兄弟唯趙王居京師,餘皆守藩於外,旦夕在念,而增加諸王祿米,周府以下十七個王府,共增加米約六萬餘石。

但是其實朝廷早就無力支付宗室的祿米了,洪武二十八年,當朱元璋剛剛規定了親王祿米的數額,戶部“請令有司如數給之”的時候,朱元璋卻不予批準,而下令“晉、燕、楚、湘、蜀給與如數,代、肅、遼、慶、寧、穀,遠在邊地,民少賦薄,歲且給米五百石、齊府千石,嗣秦王幼,應用米,有司月進,周府且未給。各府罷給及多少不齊者,特出一時權製雲。”

永樂年間,朱棣雖然竭力攏絡諸王,但祿米已不能全給。沈府才本色六千石,秦府、晉府、唐府各五千石,代府三千石,遼府、韓府、伊府各二千石,岷府一千五百石,肅府僅七百石,慶府雖七千五百石,而郡王又嘗於數內分撥俱不滿萬石之數。

到了本朝,宗室人丁滋生,數量更加眾多。藩府支需每稱不足。繼今支派益行,食祿日增,不可不預,以善圖其後。洪武年間,山西初封晉府一王,歲支祿米一萬石,後宗室人口增至1851位,共歲支祿米八十七萬餘石,河南初封周府一王,歲支祿米一萬石,後宗室人口增至1440位,歲支祿米六十九萬二百五十石山東初封魯府一王,歲支祿米一萬石,後宗室人口增261位,歲支祿米十三萬九千三百二十七石,湖廣初封楚府一王,歲支祿米一萬擔,後宗室人口增至587位,歲支祿米二十五萬九千八百三十石。

馬坤越說越激動,直接跪在嘉靖禦座前說道“百姓稅糧有限,而宗支繁衍無窮。舉此四府,則天下王府可知也,若不早為議處,委難圖善其後。查今歲戶部從東南各省轉運漕糧四百萬石,而各處祿米,凡八百五十三萬石,視輸京師之處,不吝倍之,綜計我大明一歲之總入,不過兩千兩百八十五萬餘石,而宗室之祿米占近四成,臣自任戶部以來,左右支絀,實難為也!”

作為執掌財政的戶部堂官,馬坤這下將實情吐露了,他繼續說道“在某些省份,其收支逆差更為懸殊。如山西一省存留米麥152萬石,而宗室祿米312萬石,河南一省存留米麥84萬3千石,而宗室祿米即為192萬石。是二省之糧,即無水早豁免升合俱完,猶不足以供祿米之半。況官吏廩旗、軍士月糧,皆取給其中。如之何其能供?”

對於馬坤的慷概陳詞,嘉靖卻不為所動,說道“諸王、將軍七分折鈔,中尉六分折鈔,郡縣主、郡鄉君及儀賓八分折鈔,他冒者多裁減。祿米本就未十足發放,戶部所言,未免過於危言聳聽了吧!”

對於宗室的俸祿問題,嘉靖不是不知道,但是他始終不願意處理,因為一來是他覺得宗室俸祿問題並不算一個大問題,事實上從弘治起,對宗室祿米就開始大規模的拖欠了,嘉靖朝更是如此。但是嘉靖後來還是在一段時間內給了諸位親王每年一萬石的祿米。

很簡單,嘉靖自己也是京外藩王繼承大統的,若是不在麵子糊弄一下,恐怕說不過去,但是終因數量過大,難以實行,藩王們也知道嘉靖不敢也不願把此事鬨大,於是派出一些拿不到祿米的低等宗室,到各地衙門,甚至直接上京索要祿米,首當其衝的就是戶部。

馬坤也是被這些龍子龍孫實在是搞得焦頭爛額的,今日裡就將實情說出,想要請嘉靖出麵,製止這些個宗室胡鬨,畢竟是朝廷的戶部,怎麼能天天被人堵門呢?沒想到嘉靖竟然根本不為所動,馬坤索性就把這蓋子掀開。

馬坤接著說道“陛下,若是僅僅是祿米,還則罷了,但是諸王在封地內兼並土地,建立王莊,侵占商稅,染指鹽課,致使國家稅收流失,國用不足。”

大明皇帝有皇莊,諸王有王莊,王莊土地,一是乞請和賜予,一是強占民田或投獻。分封在全國名都大邑、邊防要塞的親王,通過乞請、恩賜、巧取豪奪、百姓投獻等手段,逐步變成了土地的最大占有者。其結果就是有司收取田賦的土地相應減少,影響了稅糧的征收。貧苦百姓失去土地,淪為流民,到處逃徙,從而加深了社會矛盾。

更有甚者,諸王還在水陸關津私設稅關,收取稅金,以供宗室花銷。

同時開辦大量的王店,經營的最多的就是朝廷專賣的食鹽。一定程度上擾亂了鹽法的順利實施,破壞了開中法的繼續進行,堵塞了明代財政收入的渠道。

皇室宗親權貴,平時直接向皇帝乞請大量鹽引,‘每當戶部開納年例,方其文書未至,則內外權豪之家,遍投書劄,預托撫臣。撫臣畏勢,而莫之敢逆,其勢重者與數千引,次者一二千引,其餘多寡各視其勢力大小而為。

這些皇親拿到鹽引,根本不遵守朝廷的規定,破壞了鹽產地和行銷地的區劃規定,引起市場混亂,導致國家收入減少。



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