“其實，他們距離大秦比較近，隻是我們的騎兵，在草原上看到的都是鮮卑人，所以才會誤認為，東北的土地，隻有一個鮮卑人！”
“鮮卑人和烏桓人同出一源，衣著、語言都差不多，但烏桓的實力，比鮮卑人要弱上許多。”
“那是自然，一個小小的烏桓，我們大秦自然不會放在心上，倒是鮮卑一族，有吞並烏桓的意思，雖然使者沒有直接說，但已經暗示，他們想要向大秦求援！”
謙卑！
“烏桓。”
嬴風皺了皺眉，旋即大喜，嬴風想到了一個一舉兩得的辦法。
既然鮮卑與烏桓是世仇，何不利用這兩個國家的仇恨，挑起雙方的戰爭呢？嬴風的目光落在了蕭何和張良的身上，這兩個頂級的軍師，應該是在商議著，該怎麼利用烏桓的事情，為自己報仇。
宰相府中。
嬴風聽到蕭何的稟告，心想鮮卑之人打得好算盤，竟能借助大秦兵鋒，一舉殲滅烏桓，獨據大秦東北部。
不過，嬴風並不打算讓這些人如願，對於嬴風來說，不管是烏桓還是鮮卑人，都是為了建立一座雄關！
鮮卑之人，哪怕戰死，也要葬身於大秦邊陲之地！
在嬴風看來，西夷、鮮卑兩族，早已淪為大秦之奴。
“蕭何，這件事情以後再說，我已經進宮，已經向陛下申請，要在這裡修建一座城池，將更多的人運到草原上，養好馬匹。”
可是大秦的子民都是寶貴的，我還有利用價值，大秦征戰這麼多年，百信困乏，修建關隘，需要大量的人手，如果所有的人手都交給我們，那就更是雪上加霜了。”
“不管是烏桓還是鮮卑，他們都是大秦的子民。
“有效果！”
“如果他們死了，就會被建城的城牆下殺死！”
聽到這句話，蕭05臉色一喜。
如果能將鮮卑、烏桓兩人變成苦工，這可比殺死他們要劃算得多。
蕭何點頭，他是一個聰明人，他當然知道，這座城池的建立，對於大秦來說，已經是一個巨大的進步，一切都要以此為先。
“我知道了，可是，大人，我們該怎麼處理這些烏桓？畢竟，聽鮮卑一族說，烏桓一直覬覦大秦邊疆，大秦若是能將兵力借與他們，他們願將自己的土地，拱手奉上。”
嬴風哈哈一笑，道“如果是鮮卑，那就算了，鮮卑一族想要吞並我們，還想借助大秦的力量，那是理所當然的事情，你想過沒有，我們大秦已經滅掉了匈奴，我們的軍隊還在鼎盛時期！
烏桓就算有天大的膽子，也不會在這個時候來攻打我們的邊境，這隻是一個幌子。”
“鮮卑人所說的烏桓入侵，根本就是無稽之談，真正的入侵，是烏桓、鮮卑兩族的戰爭。”
“從目前的情況來看，鮮卑族的實力並不比我們強多少，如果他們想要自相殘殺，那就讓他們自己去吧，而大秦，隻要他們能足夠的人手，為大秦修建一座雄關！”
“蕭何，你立刻派人去通知烏桓，就說鮮卑一族，願意為大秦修建一座城池，大秦將賞他們十萬頭牛羊，還有一片肥沃的土地！”
“你跟他們說，如果他們也想要，可以派人來幫助大秦，幫助我們修建關隘，這樣他們的收獲，絕對不會遜色於鮮卑人。”
蕭何聽完嬴風的話，微微一笑，說道“大人，你這是打算用兩個桃子，乾掉三個棋子！”
“這位先生，牛很值錢，怎麼能給鮮卑人呢？這，這絕對不行！”
蕭何臉色一沉，嬴風則是不緊不慢的揮了揮手。
“這些話都是對烏桓說的，他們要我大秦國的牛，做夢去吧！”
瀚海！”
“烏桓人和鮮卑人，可不是大月氏能比的，隻要我們能完全占領匈奴，再去對付烏桓、鮮卑，也是輕而易舉的事。
現在最重要的事情，就是要奪回自己新占領的那一塊“匈奴”
，這塊“土地”
，足有大秦一半的麵積，且水草豐美，如果能夠將這塊“大草原”
納入大秦的版圖，大秦的實力，將會大幅度增強。
“切記，大秦之寶，不得外泄，不管是戰馬，還是司南，亦或者是地圖，皆不得外泄，如有泄密，必死無疑！”
對於嬴風來說，這是最有價值的東西。
但如果在西域各國、大月氏、安息國傳播開來，對他們來說，卻是一件非常不利的事情。
這要是傳到羅馬帝國或者馬其頓，豈不是等於多了一個敵人？張良等人都知道，馬其頓和羅馬帝國，才是右相最重視的。
能讓右相這般重視，想來馬其頓帝國的實力也不會弱到哪裡去。
當然，為了增強羅馬帝國的力量，他也不可能把世界地圖、司南之類的東西拿出來！
而嬴風，則是忙得不可開交。
雖然可以從西域、鮮卑人和烏桓那裡調集一些人手，但是這還遠遠不夠。
嬴風不可能將所有的資源都用在這幾個國家身上，那樣的話，他們不僅不會同意，還會派出軍隊來對付自己。
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所以，人手不足，才是當務之急。
嬴風此時都有點後悔了，早知如此，當初就不應該殺光匈奴，留一部分給他們修建關隘，也能免去嬴風的一番周折。
不過，這也隻是在嬴風的腦海中一閃而過，他很清楚，匈奴是絕對不能放過的！
這就不可避免的要從國內抽調人手了。
但是，嬴風卻不想調動民間的力量，因為，在這片土地上，已經有不少人死在了戰爭之中。
有的地方，更是空無一人！
但是，好的不能用，總會有一些人可用。
他們是囚犯！
大秦以前律法森嚴，郡縣之內，都是人滿為患！
雖然嬴風已經完成了改革，但這麼多繁瑣的事情，也不是一日兩日能夠完成的，因此，大秦境內，至少有兩百七十多名囚犯！
當然，這其中也包括了六國的俘虜。
嬴風，早就盯上了他們。
那些被關進大牢的人，都會受到各種各樣的折磨，即便是嬴風想要改革，也要在大牢裡呆上幾年，說不定還會被處死！
眼下嬴風人手不足，正好可以讓他們前往邊境，修建關隘，這樣也能減少一些罪過。
比如，建造一個月，就能將刑期縮短到六個月！
當然，具體的細節，還得從長計議。
這件事。
除此之外，嬴風還要處理一些泥瓦匠、鐵匠、石匠、木工之類的工匠，以及馬匹、牛群。
這件事，可不是三言兩語就能解決的，嬴風雖然不想親自動手，但也要從長計議。
而且，嬴風也沒有強求的意思。
畢竟，他們都是大秦的人，和鮮卑、西域的奴隸，有著天壤之彆。
鮮卑和西荒的人，可以被殺，但大秦的人，絕對不能被殺，大秦必須要利用大秦的人，來完全控製這片被匈奴占領的廣袤草原。
的確，按照大秦的律法，征召平民入伍是一件很容易的事情，隻要一聲令下，沒有人敢違抗。
可嬴風才被減刑了，怎麼可能再給他加官？於是，嬴風決定，將大月氏和西域各國進貢的牛群，全部換成了二萬頭！
現在，大秦的土地上，已經有了耕牛。
不過，這頭牛可不是一般的牛。
很少有人養牛。
畢竟，在戰爭時期，彆說是一頭牛了，就算是人，都沒有足夠的食物。
除了幾個大戶人家有牛，其他的人都沒有。
一頭牛，在農業上有很大的用處，但在大秦，土地太多，人口太少，耕牛就更少了。
嬴風，你將這些牛群送給這些匠人，作為獎賞！
所有主動請纓，參加邊關建設的工匠。
每家每戶都有一頭牛！
凡自願到邊疆修建關隘之人，每戶可得耕牛一頭！
嬴風知道，這樣的話，無論是平民，還是工匠，都會爭先恐後地想要加入。
一頭馴養的牛，抵得上幾個壯漢！
再說了，在邊境修建關隘，不僅能給家裡省下一個人的糧食，還能從朝廷那裡拿到銀子！
各國進貢的十萬頭牛，一半歸國庫，五萬頭牛，賞賜給那些想要開墾荒地的人！
而這些，則是被嬴風以各種各樣的原因，儘數分發到了民間。
如果能把這些牛都馴化成牛，那明年的大秦，將會迎來一場大豐收。
在各國的祭祀中，牛、羊、馬是最重要的。
反正綿羊也就是吃肉的，最多也就是多拿點羊毛。
但是，牛可以種地！
大月氏能有幾萬頭蠻牛，便已經很了不起了，嬴風倒也沒有要求太多，畢竟，這可是一筆巨款。
雖然這幾萬牛，對大秦來說，根本不算什麼，但是嬴風必須要一步一步來！
大秦皇宮之中，各國使節們都是戰戰兢兢！
他們還沒有想到，自己竟然連大秦的王都見不到。
可誰曾想，就在他們幾乎絕望之時，突然傳來了一道聖旨，說秦王要見他們！
不對，應該是秦始皇！
琴聲、琴聲、琴聲，宛如天籟之音，讓從來沒有接觸過音樂的人，都為之著迷。
與此同時，無數的酒菜，如同流水一般的送了過來，讓所有的使節們都知道了，什麼叫做財大氣粗！
而在他們身邊，那些如同雕像一樣的士兵，也在向他們展示著大秦的強大。
“陛下到……？”
趙高開口說道。
刹那間，大殿之外，數千名宮中侍衛，齊齊跪倒在地。
這一聲大喝，如同潮水一般，將幾個膽小的使者，直接嚇得癱軟在地！