隨著龍城的勝利，拜沃斯特帝國內部的各方勢力都開始行動起來。
許多原本持觀望態度的人，在遠征軍輝煌的勝利消息衝擊下，立刻派出家中重要子弟，帶著滿滿的誠意趕往克萊爾城！
確實，在拜沃斯特暗潮洶湧的形勢下，他們把賭注全押在了三皇子身上。當初聖龍聯盟初現時，很多人都明白一個龐大的聯盟必將誕生。而作為三皇子背後支持其奪位的克萊爾家族，自然不會錯過提升地位的良機。
然而，當人們發現聖龍聯盟竟然以龍城為主導時，又開始猶豫了。眾所周知，周雲飛對皇位之爭並不熱衷，或者說他胸有成竹，隻需靜待未來的皇帝拉攏自己就足夠了。這無疑讓許多人羨慕周雲飛那種淡定等待利益的姿態。
因此，當龍城掌控了聖龍聯盟後，人們摸不清周雲飛的真實立場，是否全力支持三皇子。即便如此，仍有許多人傾向三皇子，畢竟從表麵上看，三皇子登上皇位的可能性最大！
隨後的一係列事件，再次讓人們舉棋不定。周雲飛遭刺殺，生死未卜。正當聖龍聯盟可能瞬間瓦解之際，龍城的遠征軍出征奧爾頓帝國。
此時，那些一開始就急於投靠聯盟的人，反而成了遠離三皇子最多的一群。政治利益就是如此，現實且殘酷。
隨著周雲飛的蘇醒和康複，以及遠征軍取得一個又一個傳奇般的勝利，那些猶豫不決的人坐不住了。直到最後一根稻草——中央軍覆滅的消息壓垮了他們心中的天平。
這些帝國基層家族匆忙派出家中有權勢的人，前往克萊爾城。
他們的行動也表明，在這場政治站隊中，他們最終站在了三皇子一邊。
如日中天的龍城，帶著史詩般的輝煌勝利，強勢地登上了大陸一流勢力的舞台。此刻，無人再質疑龍城的強大，他們用鮮血淋漓的事實警告那些試圖挑釁的蠢貨，忽視龍城的代價何等慘重！
儘管奧爾頓帝國的戰爭還未真正結束，但結局已無法改變。
單挑一個帝國，最後笑到最後的竟是以前默默無聞的龍城，這讓許多人跌破眼鏡，尤其是其他帝國的人，簡直不敢相信這個現實。
但事實就是事實，無法改變，於是許多人不得不重新審視這個突然崛起的龍城
很多渴望從龍城商隊中撈取利益的人，不得不收起野心，把龍城商隊和龍城人視為碰不得的。龍城的強硬手段，讓他們這些人都感到恐懼。沒錯，諸葛亮當初的意圖之一就是造成這樣的威懾“你動我一個人，我就殺你全家！”現在看到奧爾頓帝國都快被龍城摧毀了，他們這些人難道還能比帝國更強大？
許多貴族子弟都被限製在家裡，長輩們反複告誡，千萬不能招惹龍城！特彆是周雲飛的風流名聲已經坐實，這讓他也很無奈，算上尤娜和貂蟬，他也就隻有兩位佳人陪伴，哪裡有機會風流呢！
當然，這些貴族子弟都很有教養，絕不會像一些暴發戶的後代那樣傲慢自大。實際上這隻是少數人，很多經曆過艱難時期的商人兒子們都很好地繼承了父親的精神，完全沒有那些特殊人群的張揚。
龍城的威望在遠征軍的輝煌戰績下，已經在大陸上傳開，幾乎所有人都知道在羅斯大陸的北方，有個嗜血而又殘酷的龍城。但同時也聽說，龍城的繁榮遠遠超過一般的城鎮。不少從諾爾帝國被販賣到龍城的奴隸，現在竟然過上了安穩的生活！
這讓許多人對北方那個神奇的龍城越來越好奇。以前與龍城保持聯係的諾爾帝國高層，現在非常享受雙方互利互惠的交易。自從龍城商隊首次交易以來，雙方每年都進行四次正式的大宗商品交易。
作為龍城經濟支柱的海鹽和茶葉，風靡全球。諾爾帝國每年對鹽和茶葉的巨大需求，為龍城創造了巨額財富。而諾爾帝國的奴隸貿易也成為了長期的交易。每年至少有十萬人口從諾爾帝國流入龍城，填補龍城內部勞動力的短缺。
特彆是在今年年初，瓷器一躍成為新的創收支柱產品。精致的工藝和高雅的品味立刻吸引了諾爾帝國那些奢華享樂的高層，他們現在都以擁有龍城瓷器為榮。
打著商業的旗號，龍城的影響逐漸滲透進諾爾帝國。用金錢開路，籠絡了一大批有權勢的貴族。
作為龍城情報頭子的賈詡，在滲透了奧爾頓帝國之後，把諾爾帝國作為下一個目標。每屆從龍城軍校畢業的一千多名學員中，他的情報局占據了三分之一的名額！這也使得龐統的參謀部一直抱怨周雲飛不公平，他們的增補人數遠低於賈詡的情報局。
參謀部的特彆事務局和賈詡的情報局是兩個獨立的部門。當初周雲飛建立時，他就明確規定兩者互不乾涉。賈詡的情報局全稱為大漢皇家情報總署，主要負責搜集國外情報和國內嚴格的監控。有點像後來的間諜機構，專門負責滲透帝國，收集各種渠道的情報。
國家安全局的特彆行動處，是直接隸屬於國防部門的一個獨立情報團隊。它和情報局相似，相當於現代的特種偵察兵，主要任務是收集國外的戰鬥情報，以及對付對龍城構成威脅的人。可以說，他們不僅是情報收集隊伍，更是一支由偵察兵組成的軍隊。
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由於特彆行動處成立較晚，不如賈詡的情報局成熟和規模大。在這次四月戰爭中，主要還是情報局一肩挑。但不久的將來，作為專門服務軍隊的特彆行動處將會展現更大的作用。
在兩個情報部門忙碌於滲透發展的同時，龍城最早建立的第一軍也開始了一係列整合工作。
徐盛作為第一軍的將軍，目前是除了龐統外軍銜最高的，身為少將軍銜。儘管趙雲和張遼被破格提拔為戰區司令，但他們的軍銜仍然是準將，可見龍城對第一軍的重視程度。
第一軍經曆了一次裝備更新，兵力從四萬人增加到五萬人，其中一萬是精心挑選的精銳平民。從塞斯城調防到北方五座要塞後，立即按照國防部門的計劃展開訓練。在北方的山區，他們反複進行實戰演練。
為了提升戰術素質，所有第一軍的軍官及以上級彆都進入了龍城軍事學院，接受為期半年的特彆訓練！
當然，訓練是分批進行的，但效果非常明顯。現在第一軍的戰鬥力遠超其他軍團，唯有遠在奧爾頓的第二軍虎豹騎能與之匹敵。
徐盛作為將軍，原本在周雲飛早期選出的十大將領中，武藝和智謀都不是最出眾的。但徐盛是最適合龍城初期發展階段的將領。在龍城快速積累實力的時期，穩定是關鍵，這一點與徐盛的理念不謀而合，所以周雲飛和諸葛亮經過反複討論，最終將第一軍交給了他。
成為龍城軍方實際權力最大的將領後，徐盛身上的壓力驟增。雖然他不擅長言辭，但他內心始終有一種緊迫感，生怕辜負了主公的重托。每當有空閒時間，他都會不厭其煩地學習兵法書籍，並向郭嘉等人請教問題。就這樣一點一滴地積累，經過半年學院學習後，徐盛可以說是脫胎換骨，真正成為了一名合格的領軍人物。
他變得更加沉穩，更加全麵。與趙雲的風格不同，徐盛是那種步步為營、穩紮穩打的性格。周雲飛曾說“文向，你和其他人不一樣，你不會犯大錯，但也難有大功。但你對我來說，對龍城來說，是不可或缺的。兵法有雲‘善戰者無赫赫之功’。把第一軍交給你，我最放心！”徐盛也因此成為了這支最強大的第一軍的統帥。實際上，徐盛與趙雲、馬超、典韋等人不同，他不顯眼，不搶風頭，但卻不容忽視！
這次第一軍的熱烈演練，也激發了第五十軍的熱情
在呂蒙的領導下，龍城的第一支平民軍隊正在經曆嚴格的訓練。五十軍的士兵們為了家人的幸福生活，拚命地操練。呂蒙作為五十軍的將領，擔任著準將的職務。他為人謙遜好學，是個真正的男子漢。他的武藝雖不及趙雲那樣出類拔萃，管理軍隊也沒有徐盛那麼嚴謹。呂蒙以愛護士兵聞名，因此當初建立第一支平民軍時，周雲飛毫不猶豫地選擇了他。
現在的呂蒙早已不再是那個“吳下的普通人”，他熟讀兵書，渴望知識，是龍城無可爭議的傑出軍事人才。然而，周雲飛始終把最重要的五十軍交給他管理。“子明，這對你可能不公平。但對於龍城，對於未來的漢朝，平民軍才是真正的基石！所以我把這個重擔交給你！”
呂蒙深知這一點，因此心甘情願地退居二線，協助周雲飛穩固這個基礎。作為實驗性質的部隊，五十軍在各個領域進行嘗試，參照第一軍建立多樣化的兵種，並采用新的訓練方法鍛煉士兵。呂蒙每天深入軍營，與士兵同吃同住同訓練。他的表率作用激發了五十軍的熱情，豐厚的福利使這些平民士兵心甘情願地為美好的未來奔赴戰場。
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