在戶部設立鹽鐵司，朱由檢之前就已經和戶部通過氣了，對於加強自己手中的權力，戶部自然是願意的。
其他人一看朱由檢的態度，就知道朱由檢心意已決，那也就沒必要再阻攔了，況且大明朝的鹽政，也確實是該改一改了。
“臣等無異議。”
“既然都沒有意見，那照例戶部鹽鐵司設一侍郎統理，這個鹽鐵司侍郎諸位可有合適人選？”
鹽鐵，自古以來就是暴利，這個鹽鐵司侍郎，那可是個肥差，誰不想安排自己人啊。
錢謙益率先起身，“陛下，臣舉薦南京戶部右侍郎房可壯。”
房可壯也是東林黨人，朱由檢不置可否，沒有同意，也沒有反對。
其他人一看，就明白這是朱由檢不願意任用東林黨人，便爭先恐後的舉薦，但是，他們一看有人起身了，隨即就很自覺的息鼓偃旗了，因為起身奏報的人是內閣首輔李國普。
對於內閣首輔李國普，朱由檢還是給予尊重的，對於李國普舉薦的官員，朱由檢一般也都是點頭同意。
李國普是內閣首輔，不是無的放矢之人，他一旦開了口，這事基本上就板上釘釘了，其他人再說也就沒必要了。
李國普朝著朱由檢躬身道“陛下，臣舉薦戶籍司侍郎張至發。”
李國普是內閣首輔，內閣的直屬衙門都歸他管，他手下的高官有兩個人，一個是審計司侍郎範景文，一個是戶籍司侍郎張至發。
範景文和他關係處的不錯，而且審計司負責審核各衙門的開支用度，這個大殺器李國普是不可能舍得扔出去的。所以，李國普便舉薦了自己的另一個老部下，戶籍司侍郎張至發。
李國普雖然身為首輔，但他的根基卻並不深。他是萬曆四十一年的進士，天啟六年以詹事超擢禮部尚書入閣，待朱由檢登基，原內閣首輔黃立極致仕，李國普接任內閣首輔。
李國普這一路走來，很順利，進步也很快，但他入閣之前僅僅是詹事府詹事，雖然他入閣多年，也有一些心腹，但他畢竟沒有在地方和六部中任過職，根基並不算深。
朱由檢也知道這一點，所以對李國普的舉薦一般都是點頭同意。
內閣首輔畢竟是百官之首，需要一定的權威。
更重要的是，這個張至發是山東人，原本屬於齊黨，和東林黨不對付。
對於李國普舉薦的張至發，朱由檢也就點頭同意了。
“張至發在戶籍司有些年頭了，乾的還不錯，那就調戶籍司侍郎張至發任戶部鹽鐵司侍郎。”
“同時，各個布政使司衙門下設立鹽鐵廳，和之前的農業廳一樣，由參政主理。”
內閣右次輔張瑞圖起身奏報，“陛下，既然設立鹽鐵司專職負責鹽政，那鹽戶的管理，鹽引的發放，食鹽的售賣，是如同之前一般，還是加以改革？”
朱由檢看向戶部尚書畢自嚴，“畢尚書，你是戶部尚書，你說說吧。”
戶部尚書畢自嚴趕忙起身，“臣遵旨。”
“鹽戶製鹽，由官府統一收購。然鹽戶往往會將多餘剩餘的鹽私自出售，這也是市麵上私鹽的主要來源。”
“自宋應昇、宋應星兩兄弟改進製鹽方法以來，製鹽產量極大提高。戶部將重新篩選鹽戶，將那些有前科之人，全部剔除，而後剩餘鹽戶集中起來，統一管理。”
“這樣一來，既能防範私鹽流出，也不會減少產量。”
“至於鹽引的發放，自從蒙古歸附，建奴覆滅，北部邊塞已經基本寧靜，原來的開中法等鹽引發放方法，已經不合時宜，戶部將會重新考核選擇商戶，發放鹽引，售賣食鹽。”
朱由檢掃視群臣，“關於這一點，朕倒是有個想法。”
“所有食鹽，不假商人之手，全部由官府售賣，戶部鹽鐵司會同各地官府開設官辦鹽號，出售平價食鹽。”
“食鹽所得利潤，八成上交國庫，兩成留於地方官府，用作開支。”