道榮功名昭著，悉天下尚未一統，慮內政須加強固本培元。
恒思民生，欲以富民強國，固國安邦。
李儒進曰：“民以食為天，饑餓難安，先富之，然後國強。不如廣開財路，興修水利，兼於民間藏金，以激之勤勞。”
道榮深以為然，遂頒布詔書，詔令四方：修建水利，拓土開田，旨在增加農產，益民所需。
茲行計之初，複設“布衣藏金”策，即於民間秘埋金銀珍寶，隱匿之處以謎語示之，以激民間勞作及智慧，尋寶解謎。
此策一出，喧然大波，民間熱議，眾人紛紛投身農耕、工藝之事，不惟勞其體力，亦鍛其智慧。
新渠道，橋下隱謎，新田亦藏機，處處機關，勤者得金。
此等新策，不啻為民間帶來一股探尋之風，掀起一番勞動與智慧之熱潮。
若論其效，數月之後，藏金之效初顯，貧家因得金銀，轉瞬致富，家境大改。
眾人勤勞之心愈烈，對道榮政策之支持與忠誠，亦隨之倍增。
道榮見民富而喜，國庫因稅收之增，亦盈溢不已。
道榮此策，初期效果顯著，民間富裕起來，國力亦因之壯大。
然而，內政雖安，道榮深知天下大勢，未可輕安，故繼續深耕細作，固根本。
待天下之變，以穩如泰山之姿，應之以靜製動。
道榮政事稍定，始複思教育之要。
以為國之強不獨富足而已，亦需民智開展，文化興盛。
故特地關心學校之設立，讓讀寫算術不再為士大夫獨享，而是使庶民亦可得其利。
一日，召李儒議曰：“餘觀今日之成，民富而國強，然僅僅富足尚不能自足，須使民間有文有武，始能長治久安。吾欲廣建學校，免費授課，爾以為何？”
李儒應聲對曰：“陛下聖斷，天下幸甚！文以載道，武以安邦。民若無知，則無以自立於世；國若無文，則無以昭明法理。茲舉實乃長遠之計，深合‘以文化人’之旨。”
遂在京城及四方重鎮，設立學舍，招納賢師，廣招學子，無論貧富，皆得入學。
學校中不單傳授經書，亦有實用之學，如算數、農藝，以及各種手工藝之術。
此外，道榮亦設立獎學金，獎勵品學兼優之士，激勵學子勤學力行。
學校建成之後，家家戶戶皆興奮，爭相送子入學。
孩童們或攻書硯，或習算盤，或學習土木之事，京城之內，書聲琅琅，一派勤奮好學之象。
李儒又來奏曰：“才子輩出之地，天下人心向學，習以為常。此實乃治國安邦之基。”
道榮聞之，心中大悅，曰：“好！教育之事，宜日新月異，不斷進取。餘欲此舉更上一層樓，不僅使民識字，更使之能文能武，成一代才俊。”
道榮見民間富且文化盛，商業、手工業亦興旺，思維逐漸轉向更為宏大之計劃。
但內心亦知，強敵環伺，必須深謀遠慮。
於是，密召將軍，設演習，日夜鑽研戰術與武器，強化軍事。
以八千神射、神箭營為骨乾，嚴訓士卒，不斷磨練其技藝與戰鬥力，確保洛陽城可防可攻，固若金湯。
洛陽之治已臻完善，道榮猶不自安，著意加固軍備，以備不虞。
是時，天下尚有散亂諸侯，虎視眈眈，覬覦中原。
道榮深知，一國之安，非但依賴文治，亦需武備。